Extremadura flexibiliza los requisitos de la PAC para la campaña 2027

La Dirección General de Política Agraria Comunitaria de la Junta de Extremadura ha establecido el régimen de flexibilidades y las disposiciones de carácter técnico que deberán cumplir los beneficiarios de las ayudas de la Política Agraria Común en la campaña 2027. Lo hace mediante la Resolución de 30 de octubre de 2026, publicada en el Diario Oficial de Extremadura (DOE) número 216, de 10 de noviembre de 2026, con la referencia oficial 2026062809. La norma surte efectos el día siguiente al de su publicación.

Marco normativo y habilitación

La resolución se apoya en el Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, que regula las intervenciones en forma de pagos directos y los requisitos comunes del Plan Estratégico de la PAC. Ese marco fue modificado por el Real Decreto 1028/2024, de 8 de octubre, que flexibilizó el diseño de los ecorregímenes, y posteriormente por el Real Decreto 916/2025, de 14 de octubre, tras la modificación del plan estratégico nacional aprobada por la Comisión Europea el 14 de agosto de 2025.

El texto invoca también el Reglamento (UE) 2021/2115 y el Reglamento (UE) 2024/1468, de 14 de mayo de 2024, y se dicta al amparo de la disposición final tercera del Decreto 3/2025, de 21 de enero, publicado en el DOE del 24 de enero de 2025, y del artículo 4 del Decreto 110/2026, de 26 de mayo, de estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Natural. El objetivo declarado es dotar de seguridad jurídica a agricultores y ganaderos y evitar discontinuidades en las decisiones de planificación de cultivos.

Menos carga ganadera y rotación más laxa

El anexo I recoge las flexibilidades de requisitos. En materia de ecorregímenes se autoriza una reducción de la carga ganadera mínima:

• Pastos húmedos: 0,2 UGM/ha.
• Pastos mediterráneos: 0,1 UGM/ha.

Las cargas máximas no varían y se mantienen en 2 UGM/ha y 1,2 UGM/ha, respectivamente. En siembra directa se permitirá una única labor vertical superficial de no más de 20 centímetros, que conserve el rastrojo y sirva solo para eliminar la costra dura del suelo.

En cubiertas vegetales espontáneas, sembradas e inertes se admiten labores superficiales para preparar la siembra y labores de mantenimiento de hasta 20 centímetros, siempre que el suelo no permanezca desnudo en ningún momento del año. La cubierta deberá permanecer viva sobre el terreno un mínimo de cuatro meses a partir del 15 de noviembre de 2026.

Para la activación de los derechos de Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad (ABRS) en recintos de pastos con actividad de pastoreo, se considerará situación de riesgo una carga inferior a 0,1 UGM/ha. Además, la obligación de rotación en el ecorregimen de rotación de cultivos baja del 50% al 25% de la tierra de cultivo, con porcentajes de cultivos mejorantes y leguminosas del 10% y el 5%.

Plazos de siega, arroz y cómputo de animales

El anexo II fija las disposiciones técnicas. En siega sostenible se establece un periodo de no aprovechamiento de las superficies de pastos objeto de siega de, al menos, 60 días consecutivos desde el 1 de junio de 2027. En cultivos bajo agua, el periodo de mantenimiento de la lámina de agua en el arroz será de 90 días, contabilizados del 1 de octubre del año anterior al 30 de septiembre.

Para el cómputo de animales se tomarán como fechas de referencia el 1 de enero, 30 de abril, 30 de junio y 15 de agosto del año de la solicitud, según las bases de datos del Sistema de Trazabilidad Animal (Badigex y SITRAN). En porcino de cebo en montanera el periodo abarca del 1 de octubre del año anterior al 15 de abril. En pastoreo extensivo, el cómputo va del 1 de octubre de 2026 al 30 de septiembre de 2027, con un periodo mínimo de pastoreo de 120 días y los tipos zootécnicos válidos del artículo 30.1 del Real Decreto 1048/2022.

En rotación con especies mejorantes, la leguminosa debe ser mayoritaria en la mezcla (más del 50%) durante todo el ciclo. El manejo de cubiertas se hará por medios mecánicos con depósito de restos tipo mulching —siega, desbroce o pases de rulo— o mediante ganado propio o ajeno, con acceso puntual.

Impacto para el sector

La resolución llega en el cuarto año de aplicación del Plan Estratégico nacional y ajusta exigencias que condicionan la solicitud única de 2027. Las nuevas cargas ganaderas mínimas, la rebaja de la rotación al 25% y los calendarios de cómputo de animales determinan tanto el acceso a los ecorregímenes como la activación de derechos ABRS. Contra la resolución, que no agota la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante el consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Natural o ante la propia dirección general en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación, en aplicación de los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Fuente: Diario Oficial de Extremadura (DOE), núm. 216, de 10 de noviembre de 2026, Resolución de 30 de octubre de 2026 de la Dirección General de Política Agraria Comunitaria (referencia oficial: 2026062809).