L'Estrémadure décatalogue 46,51 hectares de forêt publique à Talayuela

Le Conseil de Gouvernement de la Junta d’Estrémadure a autorisé, le 6 octobre 2026, l’exclusion du Catalogue des Forêts d’Utilité Publique d’un total de 46,51 hectares de la forêt n° 82 “Dehesa Boyal”, propriété de la municipalité de Talayuela (Cáceres), car un intérêt public prévalant sur l’intérêt forestier a été constaté. L’accord est publié dans le Journal Officiel d’Estrémadure n° 206, du 26 octobre 2026, via deux résolutions de la conseillère à l’Industrie, à l’Énergie, à la Science et au Territoire, Mercedes Morán Álvarez, portant les références 2026062641 et 2026062643.

Deux accords sur une même forêt

La déclassification s’articule autour de deux dossiers indépendants, tous deux traités par la Direction Générale de la Gestion Durable et de la Politique Forestière du Conseil de la Gestion Forestière et du Monde Rural, totalisant les 46,51 hectares désaffectés :

• 7,72 hectares (0,68 % de la forêt), correspondant à la zone de la piscine, du cimetière et de la cité sportive (2026062641).
• 38,79 hectares (3,42 % de la forêt), destinés à un usage industriel — deux bassins d’évaporation pour l’industrie de conditionnement d’olives — et à un usage résidentiel (2026062643).

La forêt d’utilité publique n° 82 a une extension totale de 1 134,49 hectares, par conséquent, les surfaces exclues n’atteignent pas 4,1 % du périmètre. L’accord précise que l’exclusion se réfère “unique et exclusivement” à la surface indiquée et que le reste de la forêt conserve sa considération et le même régime juridique que le domaine public forestier.

Usages consolidés face au domaine public forestier

Les rapports techniques joints aux dossiers soutiennent que des usages étrangers à la nature forestière sont développés sur les surfaces affectées depuis des décennies : plus de quarante ans dans le cas des 7,72 hectares, avec un cimetière municipal implanté depuis plus de soixante ans, et au moins quinze ans pour les 38,79 hectares. La Direction Générale de la Gestion Durable et de la Politique Forestière conclut qu’il s’agit de zones qui “ont perdu de manière irréversible leur aptitude naturelle” et que la régularisation “optimisera la gestion de la forêt publique” en adaptant le cadre juridique du domaine à sa réalité matérielle.

La base juridique invoquée est l’article 16.5 de la Loi 43/2003, du 21 novembre, sur les Forêts, qui permet, à titre exceptionnel et par accord de l’organe gouvernemental autonome suprême, d’exclure une partie d’une forêt cataloguée pour cause d’intérêt public prévalant. L’accord résout expressément la divergence avec l’article 235 de la Loi 6/2015, du 24 mars, Agraire d’Estrémadure, en faveur de la norme étatique en raison de son caractère fondamental.

Du conseil municipal à l’information publique

Le traitement a débuté le 10 avril 2026, lorsque le maire de Talayuela a sollicité la déclassification partielle en exécution de deux accords du conseil municipal adoptés le 27 mars 2026. Le calendrier de la procédure a été le suivant :

• 12 mai 2026 : mémoire de déclassification du chef de la Section Technique des Programmes Forestiers de Cáceres Oriental.
• 26 mai 2026 : rapport favorable du chef du Service d’Aménagement et de Gestion Forestière.
• 12 juin 2026 : demande adressée à la Mairie de Talayuela, qui a répondu le 18 juin en exprimant son accord avec les termes et la délimitation proposés.
• 22 juin 2026 : ouverture de l’enquête publique, annoncée dans le Diario Oficial de Extremadura n.º 125, du 1er juillet 2026.
• 6 juillet au 9 août 2026 : affichage de l’annonce sur le tableau des édits municipal, sans qu’aucune observation n’ait été présentée.

L’accord dispose que la Direction Générale de la Gestion Durable et de la Politique Forestière effectue dans le Catalogue les annotations nécessaires pour adapter la description du massif n.º 82 à sa nouvelle configuration et ordonne sa notification à la municipalité.

Voies de recours

Contre l’accord, qui met fin à la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé devant le Conseil de Gouvernement de la Junta de Extremadura dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa publication, ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Extremadura dans un délai de deux mois.

La décision exclut du domaine forestier le sol occupé par des installations sportives, un cimetière, des logements et des bassins industriels dans la commune de Talayuela, une localité où le secteur agro-industriel de la transformation des olives occupe une place prépondérante. L’accord souligne que la mesure ne compromet pas la conservation du reste du périmètre et que la surface restante du massif n.º 82 conserve l’intégralité de sa protection en tant que domaine public forestier, inaliénable, imprescriptible et insaisissable.

Source : Diario Oficial de Extremadura, n.º 206, du 26 octobre 2026, section III (références officielles : 2026062641 et 2026062643).