Expropriation de 49 appartements de Villa Arauco pour régénérer l'ensemble résidentiel

Le Ministère du Logement et de l’Urbanisme a approuvé l’expropriation de 49 unités d’appartements de l’Ensemble Habitationnel Villa Arauco, dans la commune de Viña del Mar, via le Décret Exempt N° 53, dicté le 4 novembre 2026 et publié dans le Journal Officiel Núm. 44.597 du jeudi 12 novembre 2026, dans la Section II, sous la référence officielle CVE 2899420. La décision est adoptée dans le cadre du Programme de Régénération des Ensembles Habitationnels et habilite les étapes de démolition et de reconstruction de l’enceinte habitationnelle.

Le cadre légal de la mesure

Le décret se fonde sur l’article 51 de la Loi N° 16.391, qui habilite les Services du Logement et de l’Urbanisation à exproprier conformément aux programmes approuvés par décret suprême du ministère, et sur le DS N° 18 (V. y U.), de 2017, qui réglemente le Programme de Régénération des Ensembles Habitationnels de Logement Social. Le texte précise que les immeubles ne sont pas soumis à une déclaration d’utilité publique dérivée de l’article 59 de la Loi Générale d’Urbanisme et de Constructions, mais que leur acquisition est nécessaire pour exécuter le programme de régénération.

L’ensemble a été incorporé au programme via la résolution exempte N° 9.519 (V. y U.), du 22 novembre 2018, et dispose d’un Plan Directeur de Régénération approuvé par la Table Technique Régionale le 25 novembre 2021, acte ratifié par la résolution exempte N° 2.305, du 30 novembre 2021, du Secrétariat Régional Ministériel du Logement et de l’Urbanisme de la Région de Valparaíso. Ce plan prévoit la démolition totale des 256 logements originaux — répartis en 16 blocs de quatre étages — et la reconstruction du même nombre d’unités, avec des travaux urbains, des équipements et des espaces verts. Il s’appuie sur un diagnostic structurel de 2020 qui a détecté des dommages importants et un risque d’effondrement partiel ou total face à des séismes de magnitude.

Les 49 unités affectées

Les logements se concentrent aux quatrièmes étages de l’ensemble et sur le Lot C, selon le détail du Plan d’Expropriation 49 Unités, échelle 1:500, planches 1 et 2, élaboré par le Serviu de la Région de Valparaíso en octobre 2026 :

• Copropropriété A (Lot A), rue De los Niños N° 50 : 8 appartements, avec 402,86 m² de surface bâtie et 621,22 m² de prorata dans les parties communes.
• Copropropriété B (Lot B), rue Millaray N° 650 : 1 appartement, de 50,51 m² et 75,25 m² de prorata.
• Copropropriété C (Lot C), rue Millaray N° 655 : 40 appartements, avec 2.004,83 m² et 2.770,06 m² de prorata.

Au total, la superficie approximative à exproprier s’élève à 2 458,20 m² d’appartements et 3 466,53 m² pour les droits sur les biens en domaine commun. Le décret individualise chaque unité avec son numéro de rôle d’évaluation fiscale, bloc, étage, superficie et le nom du propriétaire apparent, parmi lesquels Rosa Ester Aguirre Fuiguerola, Miguel Ángel Ojeda Atienza, Erica Tatiana Hernández Leiva et María Albina Neira Sanzana, ainsi que les successions et copropriétaires figurant dans les cas de domaine partagé.

Délais, financement et support technique

La programmation actuelle de l’intervention fixe la mobilité des familles durant le premier semestre 2027 et la démolition totale de l’ensemble au second semestre de cette même année. Avec ces expropriations, l’acquisition de tous les appartements des quatrièmes étages et de la totalité du Lot C est achevée.

Les antécédents soutenant la décision sont :

• Le rapport technique du 22 octobre 2026 du Directeur du Serviu de la Région de Valparaíso, ID SIBIS N° 05-01268, recommandant l’expropriation.
• Le rapport d’évaluation du 4 août 2026 du Bureau de Gestion des Sols du Serviu.
• L’office ordinaire N° 1859, du 27 octobre 2026, du Secrétaire Régional Ministériel, informant favorablement de la mesure.
• Les offices du Serviu N° 6.662, du 9 septembre 2026, et N° 7.073, du 1er octobre 2026, transmettant la liste des unités affectées.

L’exécution et le paiement des indemnités seront financés par l’initiative « Habilitation de Terrains de Villa Arauco », code BIP N° 40010709-0, avec la recommandation favorable du Ministère du Développement Social et de la Famille du 12 juin 2026 et le financement du Fonds d’Urgence Transitoire (FET), dans le cadre du Plan de Reconstruction.

Compatibilité urbaine et procédure

Selon le rapport technique, les propriétés sont situées dans la Zone V7 du Plan Régulateur Communal de Viña del Mar, de 2002, qui admet l’usage résidentiel d’habitation, et s’avèrent compatibles avec le Plan Régulateur Métropolitain de Valparaíso (PREMVAL), de 2014. L’ensemble jouxte également un ravin graphié dans le PREMVAL, soumis au risque d’inondation AR-1 et à sa bande de restriction. Le décret est exempté de la procédure de visa conformément à la résolution N° 36, de 2024, de la Contrôlerie Générale de la République, et ordonne sa publication au Journal Officiel et dans un journal de la province de Valparaíso. L’acte porte la signature, par ordre du Président de la République, du ministre Iván Poduje Capdeville, et a été transcrit par la sous-secrétaire Natalia Aguilar Bravo.

L’impact retombe directement sur les propriétaires et les résidents des 49 appartements, qui verront la propriété transférée au Serviu et devront déménager avant la démolition prévue pour le second semestre 2027. La publication clôture l’étape expropriatrice qui manquait pour achever l’intervention complète de Villa Arauco, l’une des premières expériences chiliennes de régénération intégrale d’un ensemble de logements sociaux construits en hauteur.

Source : Diario Oficial de la República de Chile, Núm. 44.597, jeudi 12 novembre 2026, Section II, p. 1 à 5 (référence officielle : CVE 2899420).