Euskal Herriko Unibertsitatearen 2023-2024 fiskalizazioak irregulartasunak salatu ditu

Herri-Kontuen Euskal Epaitegiak (TVCP/HKEE) behin betiko onartu du Euskal Herriko Unibertsitatearen (UPV/EHU) 2023-2024ko fiskalizazio-txostena, Osoko Bilkurak ekainaren 24ko saioan hartutako erabakiaren bidez. Txostena Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) 152. zenbakian argitaratu da, 2026ko abuztuaren 12an, 2026/3571 erreferentzia ofizialarekin. Dokumentuak kontratazio-praktika irregularrak, irakaskuntza- eta ikerketa-langileen behin-behinekotasuna eta 144,8 milioi euroko diru-laguntza soberakinaren sailkapen okerra jartzen ditu agerian.

Epaitegiak, 1988ko otsailaren 5eko Lege 1/1988k emandako ahalmenarekin eta urteroko lan-programaren arabera, 2023 eta 2024 ekitaldiak fiskalizatu ditu, alderdi legalak (langileak eta kontratazioa) eta kontableak aztertuta; baita unibertsitatearen %100eko fundazioenak ere, hots, Medikuntzaren eta Zientzien Euskal Museoaren Fundazioa eta UPV/EHUko Udako Ikastaroen Fundazioa. Emaitza probisionalak apirilaren 13an jakinarazi zitzaizkion unibertsitateari alegazioak egiteko, eta horiek guztiak aztertu eta, kasuan kasu, txostenean txertatu dira. Akordioa Ana Helguera Líbano presidenteak eta Julio Artetxe Barkin idazkari nagusiak sinatu dute, Vitoria-Gasteizen.

Diru-laguntzen soberakina, gaizki sailkatuta

Epaitegiaren iritzia, salbuespenekin, da: unibertsitateak “Deudas a corto plazo transformables en subvenciones” kontuan erregistratzen ditu gauzatu gabeko diru-laguntzak, 144,8 milioi euro 2023an eta 145,4 milioi euro 2024an. Lagin baten azterketan, partida batzuk gastu orokorretarako soberakin gisa sailkatu beharko liratekeela ondorioztatu da; hortaz, saldoaren zati bat, kuantifikatu ezina, ondare garbian egon beharko litzateke, eta ezin da bermatu zatiketaren arrazoizkotasuna.

PDI behin-behinekoak, %8ko mugatik gora

• 2024ko abenduaren 31n, behin-behineko kontratuko PDIak LOSUren (2/2023 Lege Organikoa) 64.3 artikuluak ezarritako %8ko muga gainditzen du.
• Unibertsitateak alegatu du 427 langile interino eta 1.375 ikertzaile behin-behineko ez liratekeela zenbatu behar, baina Epaitegiak mantendu egin du salaketa.

Bidaia eta ekitaldien kontratuak, zatituta

• Bidaia- eta ekitaldi-zerbitzuak kontratu txiki gisa tramitatu ziren, 2,9 milioi euro 2023an eta 3,1 milioi euro 2024an, objektua zatituz eta kontratazio publikoaren printzipioak bermatzen dituzten prozedurak saihestuz.
• 20 espedienteko laginean (95.204 euro eta 180.895 euro), ez dago kontratuaren beharra justifikatzen duen txostenik (LCSPren 118.2 artikulua); 4 espedientetan 15.000 euroko atalasea gainditu zen (22.946 eta 90.276 euro).
• 118.5 artikuluaren araberako kontratuetan (1,7 milioi euro urte bakoitzeko), 13 espedientetan 5.000 euroko atalasea gainditu zen, guztira 162.000 euro.

Beste kontratazio-akats batzuk ere atzeman dituzte: larrialdizko deklaraturiko 93.000 euroko erauzketa-kontratua (farmaziako fakultateko eta Lascaray zentroko estalkietarako, 2. espedientea) hilabete baino gehiago berandu hasi zen; Leioako Kanpuseko Liburutegiko komunen 142.768 euroko obrak (17. espedientea) esparru-akordioa iraungi ondoren adjudikatu ziren; Matlab eta Simulink softwareen 600.072 euroko lizentzia-espedientean (13.) ez dago lehia handiagoa sustatzeko ezintasunaren justifikaziorik; eta PNSP bidezko 387.732 euroko mantentze-kontratuek (11. eta 16.) lizitazio bateratua gomendatzen dute.

Langile-arlokoak eta kontrol publikoa

• PDIari 361.002 euro (2023) eta 328.330 euro (2024) ordaindu zaizkio LOSUn ezarritako merezimendu indibidualekin lotu gabeko osagarri eta berdinketetan.
• PDIaren RPT ez da BOPVn argitaratu 2015eko uztailaren 23az geroztik; unibertsitateak dio 2026ko maiatzaren 13an onartu zuela eta Gobernuak onartzeko zain dagoela.
• 68,9 eta 10,8 milioi euroko gastu-konpromisoak daude etorkizuneko ekitaldietarako krediturik gabe (1,2 eta 2,3 milioi euro), eta Epaitegiak aurreko fiskalizazio-erregimena ezartzea gomendatzen du.

Txostena behin betikoa da, eta unibertsitate-komunitate osoari eragiten dio: kontratazio-praktikak, behin-behinekotasuna eta kontuen sailkapena zuzentzeko bide-orria ezartzen du, baita haren fundazioen hautaketa- eta kontratazio-prozesuak hobetzekoa ere. UPV/EHUrentzat eta irakurleentzat, funts publikoak kudeatzeko moduaren gardentasunaren froga da.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco (BOPV), 152. zenbakia, 2026ko abuztuaren 12a, OTRAS DISPOSICIONES – Herri-Kontuen Euskal Epaitegia atala, 1-13 orr. (erreferentzia ofiziala: 2026/3571).