La Commission européenne étend l'interdiction des produits chimiques aux acides à longue chaîne avec des exemptions industrielles restreintes

La Commission européenne a élargi l’interdiction de l’UE sur les substances per- et polyfluoroalkylées en ajoutant les acides perfluorocarboxyliques à chaîne longue, leurs sels et les composés apparents à la liste des polluants organiques persistants dont la production, l’utilisation, l’importation et l’exportation sont interdites. Cette modification est contenue dans le Règlement délégué (UE) 2026/1972 de la Commission, adopté à Bruxelles le 7 septembre 2026 et publié au Journal officiel de l’Union européenne le 12 novembre 2026. Les nouvelles règles s’appliqueront à partir du 16 décembre 2026.

L’acte délégué modifie la partie A de l’annexe I du Règlement (UE) 2019/1021 concernant les polluants organiques persistants, agissant en vertu de l’article 15, paragraphe 1, dudit règlement. Il transpose dans le droit de l’Union une décision prise lors de la douzième réunion de la Conférence des Parties à la Convention de Stockholm, tenue du 28 avril au 9 mai 2025, laquelle a modifié l’annexe A de la Convention pour y inclure les acides perfluorocarboxyliques à chaîne longue avec des exemptions spécifiques. L’Union avait soutenu cette inclusion sur la base de la Décision (UE) 2025/868 du Conseil du 23 avril 2025.

Jusqu’à présent, l’UE restreignait une famille plus étroite de ces substances : les acides perfluorocarboxyliques C9-C14 énumérés à l’entrée 68 de l’annexe XVII du Règlement (CE) n° 1907/2006 (REACH), sous réserve de dérogations ayant partiellement expiré. L’annexe A de la Convention couvre le groupe plus large C9-C21, que la Commission intègre désormais au régime de l’Union. L’entrée en vigueur intervient le vingtième jour suivant la publication, mais la date d’application a été reportée afin que la modification coïncide avec l’entrée en vigueur de l’amendement de la Convention pour l’Union.

Une famille de substances plus large entre dans la liste d’interdiction

La nouvelle entrée couvre les acides perfluorocarboxyliques linéaires et ramifiés de formule CnF2n+1COOH où 8 ≤ n ≤ 20, ainsi que leurs sels et tout composé susceptible de se dégrader ou d’être transformé en eux. Douze identifiants sont énumérés pour le groupe, notamment :

• 375-95-1, 335-76-2, 2058-94-8 et 307-55-1
• 72629-94-8, 376-06-7, 141074-63-7 et 67905-19-5
• 57475-95-3, 16517-11-6, 133921-38-7 et 68310-12-3

Les composés apparentés au PFOA, couverts par l’entrée distincte relative à l’acide perfluorooctanoïque, sont exclus de la nouvelle définition.

Valeurs limites pour la contamination involontaire à l’état de traces

Afin de renforcer l’application, le règlement fixe des seuils en dessous desquels les substances peuvent être présentes en tant que contaminants involontaires à l’état de traces dans les substances, les mélanges et les articles :

• 0,025 mg/kg (0,0000025 % en poids) pour la somme des acides perfluorocarboxyliques en C9-C21 et de leurs sels.
• 0,26 mg/kg (0,000026 %) pour la somme des composés apparentés.
• 10 mg/kg lorsque les substances sont utilisées comme intermédiaire isolé transporté pour la production de produits fluorés avec une chaîne perfluorocarbonée de six atomes ou moins.
• 0,1 mg/kg pour les acides en C9-C14 dans les fluoroplastiques et fluoroélastomères contenant des groupes perfluoroalkoxy, et 15 mg/kg pour les acides en C15-C21, tous deux jusqu’au 16 décembre 2030 ; à partir du 17 décembre 2030, la limite de 0,1 mg/kg s’applique à l’ensemble du groupe C9-C21.
• 1 mg/kg pour les acides en C9-C14 et 15 mg/kg pour les acides en C15-C21 dans les micropoudres de polytétrafluoroéthylène produites par irradiation ionisante ou dégradation thermique, jusqu’au 16 décembre 2030.

Échéances fixées pour les semi-conducteurs et les mousses extinctrices

L’acte maintient des exemptions restreintes et limitées dans le temps plutôt qu’une autorisation globale :

• Les acides en C9-C14 dans les semi-conducteurs utilisés dans des pièces de rechange pour équipements électroniques mis sur le marché avant le 31 décembre 2023 peuvent être mis sur le marché et utilisés jusqu’au 30 décembre 2030.
• Les acides en C15-C21 dans les semi-conducteurs utilisés dans des pièces de rechange sont autorisés jusqu’au 16 décembre 2031, à condition qu’ils aient été initialement utilisés dans le composant remplacé ou réparé.
• Pour les mousses extinctrices installées pour les feux de classe B, des limites de 1 mg/kg pour les acides et leurs sels et de 10 mg/kg pour les composés apparentés s’appliquent jusqu’au 3 août 2028.
• La mousse sans fluor installée après le nettoyage d’un système d’extinction d’incendie peut contenir jusqu’à 10 mg/kg provenant de l’équipement.
• Les articles contenant des acides en C9-C14 déjà utilisés dans l’Union avant le 31 décembre 2023, et les articles contenant des acides en C15-C21 utilisés avant le 17 décembre 2026, peuvent continuer à être utilisés.

La Commission a également supprimé la dérogation pour les acides en C9-C14 dans le revêtement des canettes pour les inhalateurs doseurs pressurisés, ce que la partie prenante concernée a confirmé ne plus être nécessaire.

Ce que cela signifie pour l’industrie

Les fabricants et importateurs de produits chimiques, de revêtements et d’électronique sont désormais confrontés à un régime de seuil unique pour les C9-C21 au lieu de la restriction plus étroite basée sur REACH, avec des limites analytiques attachées à chaque exemption. Les entreprises mettant sur le marché de l’Union des fluoropolymères, des micropoudres de PTFE ou des mousses doivent documenter la contamination résiduelle par rapport aux valeurs en vigueur à partir du 16 décembre 2026, et les échéances échelonnées de 2028, 2030 et 2031 laissent peu de place pour reporter la substitution. Le règlement est obligatoire dans son ensemble et directement applicable dans tous les États membres, sans transposition nationale.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, 12 novembre 2026, p. 1/8 (référence officielle : Règlement délégué (UE) 2026/1972 de la Commission, ELI : http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/1972/oj).