L'UE ordonne l'enregistrement des importations de canards de Pékin chinois en vue d'éventuels droits rétroactifs

La Commission européenne a soumis les importations de canard de Pékin originaires de la République populaire de Chine à un enregistrement, une mesure qui permet d’appliquer rétroactivement des droits antidumping sur ces importations si l’enquête en cours le justifie. La décision est énoncée dans le Règlement d’exécution (UE) 2026/2118 de la Commission du 24 septembre 2026, publié au Journal officiel de l’Union européenne le 25 septembre 2026.

La mesure repose sur l’article 14, paragraphe 5, du Règlement (UE) 2016/1036, le règlement antidumping de base de l’UE. Elle fait suite à l’ouverture d’une procédure antidumping annoncée par la Commission le 9 juillet 2026 au Journal officiel (C/2026/3584), laquelle faisait elle-même suite à une plainte déposée le 26 mai 2026 par cinq producteurs de canard de Pékin représentant plus de 25 % de la production totale du produit dans l’Union.

Ce qui fait l’objet de l’enregistrement

Le produit concerné est la viande de canard de Pékin sous toutes ses formes commerciales, à savoir :

• Les carcasses et coupes, fraîches, réfrigérées ou congelées
• La viande salée, en saumure, séchée ou fumée
• La viande avec os ou désossée
• Autres viandes de canard de Pékin préparées ou conservées

Les marchandises sont actuellement classées sous 25 codes NC, allant de ex 0207 41 20 à ex 1602 39 85, avec les codes TARIC correspondants. En vertu de l’article 1er du règlement, les autorités douanières des États membres sont invitées à prendre les mesures appropriées pour enregistrer les importations de ces produits originaires de Chine.

Responsabilité rétroactive et chiffres en jeu

L’objectif de l’enregistrement est de garantir que des droits antidumping, le cas échéant, puissent être perçus rétroactivement sur les importations enregistrées, conformément aux dispositions légales applicables et si les conditions nécessaires sont remplies. La Commission a décidé d’agir de sa propre initiative ; les conditions de perception rétroactive seront évaluées dans le règlement imposant des droits définitifs, le cas échéant, et toute responsabilité future découlerait des conclusions de l’enquête.

Les calculs de la plainte estiment des marges de dumping comprises entre 132 % et 223 % et un niveau d’élimination du préjudice compris entre 152 % et 210 % pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2025. En vertu de l’article 9, paragraphe 4, du règlement de base, le montant de la responsabilité future possible serait normalement fixé au plus bas des niveaux de dumping ou de préjudice. La Commission précise qu’à ce stade, elle n’est pas en mesure d’estimer ce montant, et que les chiffres figurant dans la plainte sont fournis à titre informatif uniquement et ne peuvent créer d’attentes quant au niveau réel de responsabilité.

Durée, entrée en vigueur et protection des données

• L’enregistrement expire neuf mois après la date d’entrée en vigueur du règlement.
• Le règlement entre en vigueur le jour suivant sa publication, soit le 26 septembre 2026.
• Il est obligatoire dans son intégralité et directement applicable dans tous les États membres.
• Les données à caractère personnel collectées dans le cadre de l’enregistrement seront traitées conformément au Règlement (UE) 2018/1725.

Le règlement a été arrêté à Bruxelles le 24 septembre 2026 et signé pour la Commission par sa présidente, Ursula von der Leyen.

Pour les importateurs de volailles de l’UE comme pour les exportateurs chinois, l’enregistrement crée un passif éventuel qui pourrait être facturé rétroactivement sur les expéditions effectuées à partir de la fin septembre 2026, et il ouvre un nouveau front dans l’activité de défense commerciale de l’Union contre les exportations agroalimentaires chinoises.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, n° 2026/2118, 25 septembre 2026, section I (référence officielle : Règlement d’exécution (UE) 2026/2118 de la Commission).