Le Conseil de l'UE prolonge la mission navale Irini jusqu'en 2029 avec un mandat reformulé

Le Conseil de l’Union européenne a prolongé l’opération navale EUNAVFOR MED IRINI de deux ans, jusqu’au 31 mars 2029, et a reformulé son mandat autour de trois rôles principaux, notamment la lutte contre la « flotte fantôme » de la Russie et la protection des infrastructures maritimes critiques. Ce changement est énoncé dans la Décision (PESC) 2026/2243 du Conseil du 9 octobre 2026, publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série L, le 12 octobre 2026.

L’opération avait été établie par la Décision (PESC) 2020/472 du Conseil du 31 mars 2020 et avait été prolongée jusqu’au 31 mars 2027 par la Décision (PESC) 2025/488 du Conseil du 11 mars 2025. Le 14 juillet 2026, dans le cadre d’une revue stratégique, le Comité politique et de sécurité (CPS) a accepté de la prolonger de deux ans et s’est félicité de l’organisation de ses tâches actuelles autour de trois rôles principaux. La décision est entrée en vigueur à la date de son adoption, le 9 octobre 2026, et a été signée à Luxembourg par le président du Conseil, S. Harris.

Trois rôles pour la mission

L’article 2 de la décision modifiée définit le mandat :

• Sauvegarder les intérêts de l’Union en Méditerranée grâce à une protection et une dissuasion crédibles.
• Contribuer à la mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies en soutien à la paix et à la stabilité en Libye.
• Favoriser les partenariats méditerranéens par le renforcement des capacités et la formation (CB&T) ainsi que par la diplomatie navale, dans le cadre de l’approche intégrée de l’Union.

Flotte fantôme et infrastructures critiques

En vertu du nouvel article 3, EUNAVFOR MED IRINI doit contribuer à la connaissance de la situation maritime (MSA), étendue à la connaissance du domaine maritime (MDA), afin de détecter, surveiller et signaler les activités illicites et les menaces pesant sur la sécurité, la sûreté et les intérêts économiques de l’Union. Elle doit également contribuer à limiter la « flotte fantôme » de la Russie, telle que définie dans la résolution A.1192(33) de l’Assemblée de l’Organisation maritime internationale du 6 décembre 2023, conformément à la CNUDM, via une approche globale de l’itinéraire. La mission soutiendra la protection des infrastructures maritimes critiques (CMI), y compris des essais et des déploiements pilotes de solutions technologiques pour la protection maritime, et aidera à démanteler les réseaux de contrebande d’êtres humains et de trafic grâce à des patrouilles aériennes au-dessus de la haute mer.

Tâches liées à l’embargo sur la Libye et partenariats

L’article 4 maintient le lien entre l’opération et l’embargo sur les armes imposé par l’ONU à la Libye en vertu de la résolution 1970 (2011) du CSNU, ainsi qu’aux mesures de l’ONU contre les exportations illicites de pétrole en vertu de la résolution 2146 (2014) du CSNU, en recueillant des informations grâce à des moyens aériens, satellitaires et maritimes. L’article 5 lui confie des missions de CB&T pour l’application du droit maritime libyen et la recherche et le sauvetage, ainsi que la fourniture d’une plateforme de coopération en matière de sécurité maritime pouvant s’étendre à l’Égypte, la Tunisie et le Liban. Des informations peuvent être échangées avec INTERPOL, la Cour pénale internationale, la Mission d’appui des Nations Unies en Libye et les États-Unis, et la mission accueillera une cellule d’information sur la criminalité.

Budget et mesures parallèles

Pour la période allant du 1er avril 2027 au 31 mars 2029, le montant de référence pour les coûts communs de l’opération est de 16 880 000 EUR, avec 0 % pour les engagements et 0 % pour les paiements au titre de la Décision 2021/509 (PSEC) du Conseil établissant la Facilité européenne pour la paix. Parallèlement, le Conseil a adopté la Décision (PSEC) 2026/2242 et le Règlement (UE) 2026/2259, tous deux en date du 9 octobre 2026, supprimant les références à l’opération dans le régime de sanctions contre la Libye après l’expiration, le 25 mai 2026, de l’autorisation prévue par la résolution 2292 (2016) du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Cette prolongation accorde aux acteurs du transport maritime, de l’énergie et de la défense en Méditerranée deux années supplémentaires d’une mission dont l’accent se déplace désormais du contrôle des migrations vers les menaces hybrides, la flotte fantôme et les infrastructures sous-marines étant au centre de la politique maritime de l’UE.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, 2026/2243, 12 octobre 2026, p. 1 (référence officielle : Décision (PSEC) 2026/2243 du Conseil).