El Consejo de la UE prorroga la misión naval Irini hasta 2029 con un mandato reformulado

El Consejo de la Unión Europea ha prorrogado la operación naval EUNAVFOR MED IRINI por dos años, hasta el 31 de marzo de 2029, y ha reformulado su mandato en torno a tres funciones principales, que incluyen combatir la “flota en la sombra” de Rusia y proteger las infraestructuras marítimas críticas. El cambio se establece en la Decisión del Consejo (PSPC) 2026/2243 del 9 de octubre de 2026, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, el 12 de octubre de 2026.

La operación fue establecida por la Decisión del Consejo (PSPC) 2020/472 del 31 de marzo de 2020 y había sido prorrogada hasta el 31 de marzo de 2027 mediante la Decisión del Consejo (PSPC) 2025/488 del 11 de marzo de 2025. El 14 de julio de 2026, en el contexto de una Revisión Estratégica, el Comité Político y de Seguridad (CPS) acordó prorrogarla por dos años y acogió con satisfacción la organización de sus tareas actuales en torno a tres funciones principales. La decisión entró en vigor en la fecha de su adopción, el 9 de octubre de 2026, y fue firmada en Luxemburgo por el Presidente del Consejo, S. Harris.

Tres funciones para la misión

El artículo 2 de la decisión modificada establece el mandato:

• Salvaguardar los intereses de la Unión en el Mediterráneo mediante una protección y disuasión creíbles.
• Contribuir a la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU en apoyo de la paz y la estabilidad en Libia.
• Fomentar las asociaciones mediterráneas a través del desarrollo de capacidades y la formación (CB&T) y la diplomacia naval, como parte del enfoque integrado de la Unión.

Flota en la sombra e infraestructuras críticas

Según el nuevo artículo 3, EUNAVFOR MED IRINI debe contribuir a la Conciencia Situacional Marítima (MSA), ampliada hacia la Conciencia del Dominio Marítimo (MDA), con el fin de detectar, monitorear e informar sobre actividades ilícitas y amenazas a la seguridad, la protección y los intereses económicos de la Unión. También debe contribuir a restringir la “flota en la sombra” de Rusia, tal como se define en la Resolución A.1192(33) de la Asamblea de la Organización Marítima Internacional del 6 de diciembre de 2023, en cumplimiento de la CONVEMAR, a través de un enfoque de ruta completa. La misión apoyará la protección de las Infraestructuras Marítimas Críticas (CMI), incluyendo pruebas y despliegues piloto de soluciones tecnológicas para la protección marítima, y ayudará a desarticular las redes de contrabando y tráfico de personas mediante patrullas aéreas sobre alta mar.

Tareas de embargo en Libia y asociaciones

El artículo 4 mantiene la operación vinculada al embargo de armas de la ONU sobre Libia en virtud de la resolución 1970 (2011) del CSNU y a las medidas de la ONU contra las exportaciones ilícitas de petróleo en virtud de la resolución 2146 (2014) del CSNU, recopilando información con activos aéreos, satelitales y marítimos. El artículo 5 le encomienda el CB&T para la aplicación de la ley marítima y la búsqueda y salvamento en Libia, así como la provisión de una plataforma para la cooperación en seguridad marítima que puede extenderse a Egipto, Túnez y Líbano. Se podrá intercambiar información con INTERPOL, la Corte Penal Internacional, la Misión de Apoyo de la ONU en Libia y los Estados Unidos, y la misión albergará una Célula de Información sobre Delincuencia.

Presupuesto y medidas paralelas

Para el periodo comprendido entre el 1 de abril de 2027 y el 31 de marzo de 2029, el importe de referencia para los costes comunes de la operación es de 16 880 000 EUR, con un 0 % para compromisos y un 0 % para pagos en virtud de la Decisión (PSPC) 2021/509 del Consejo por la que se establece el Fondo Europeo de Paz. Paralelamente, el Consejo adoptó la Decisión (PSPC) 2026/2242 y el Reglamento (UE) 2026/2259, ambos de 9 de octubre de 2026, eliminando las referencias a la operación del régimen de sanciones contra Libia tras la expiración de la autorización contenida en la Resolución 2292 (2016) del CSNU el 25 de mayo de 2026.

La prórroga otorga a las partes interesadas en el transporte marítimo, la energía y la defensa del Mediterráneo dos años más de una misión cuyo enfoque se desplaza ahora más allá del control de la migración hacia las amenazas híbridas, situando a la flota en la sombra y a las infraestructuras submarinas en el centro de la política marítima de la UE.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, 2026/2243, 12 de octubre de 2026, p. 1 (referencia oficial: Decisión (PSPC) 2026/2243 del Consejo).