Espejo taxe jusqu'à 10 % les énergies renouvelables installées sur terrain rural

La Mairie d’Espejo a rendu définitive l’Ordonnance Fiscale nº 21, qui réglemente la prestation compensatoire pour l’utilisation et l’exploitation extraordinaires du sol rural et la prestation patrimoniale de caractère public non fiscale pour les actions de génération d’énergie via des sources renouvelables sur sol rural. L’annonce est publiée dans le Bulletin Officiel de la Province de Cordoue nº 185, du 24 septembre 2026, sous la référence BOP-A-2026-3186 et le registre Rfa. Gex 2026/173. La norme entre en vigueur le jour même de sa publication au bulletin provincial.

L’approbation définitive intervient après qu’aucune réclamation n’a été présentée durant le délai d’exposition publique ouvert avec la publication dans le Bulletin Officiel de la Province nº 29, du 12 février 2026. L’accord initial a été adopté par le Plénier le 29 janvier 2026, conformément à l’article 17.4 du Décret Royal Législatif 2/2004, du 5 mars, approuvant le texte refondu de la Loi régissant les Finances Locales. Le texte est publié intégralement en application de l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local.

Base légale et nature de la taxe

L’ordonnance développe l’article 22.5 de la Loi 7/2021, du 1er décembre, d’Impulsion pour la Durabilité du Territoire d’Andalousie (LISTA), qui fixe à 10 % du budget d’exécution matérielle le maximum de la prestation compensatoire, hors coût des machines et équipements. Pour les installations renouvelables, elle s’appuie sur l’article 12.1b de la Loi 2/2007, du 27 mars, de promotion des énergies renouvelables et de l’économie et de l’efficacité énergétique d’Andalousie, qui soumet ces actions à une prestation patrimoniale de 10 % de l’investissement total. Elle se réfère également au Décret 550/2021, qui approuve le Règlement Général de la LISTA.

La ressource est configurée comme une prestation de droit public non fiscale, selon l’article 2.1 h) du texte refondu de la Loi régissant les Finances Locales. Sont tenues au paiement les personnes physiques et morales qui promeuvent les actions, et le fait générateur survient lors de l’octroi de la licence d’urbanisme.

Montants et réductions

Le montant général est de 10 % de la base, avec deux exceptions : les maisons individuelles sont toujours taxées à 15 % et les industries de production de biogaz et de biométhane à 10 %. L’ordonnance établit des réductions selon le volume d’investissement :

• Prestation compensatoire : 3 % entre 50 000 et 500 000 euros ; 2 % entre 500 001 et 1 000 000 ; 1 % entre 1 000 001 et 3 000 000 ; et 0,5 % au-delà de 3 000 001 euros.
• Prestation patrimoniale pour les renouvelables, y compris les infrastructures d’évacuation : 1 % entre 500 000 et 5 000 000 euros ; et 0,5 % si l’investissement dépasse 5 000 001 euros.

La base de la prestation patrimoniale comprend comprend le budget d’exécution matérielle, les frais généraux et le bénéfice industriel ainsi que les honoraires techniques, concepts fixés au minimum à 25 % du budget d’exécution matérielle. Les interventions sur des bâtiments existants n’impliquant pas de changement d’usage ne sont pas soumises à cette prestation, et le renouvellement d’autorisations à durée limitée donne lieu à une nouvelle prestation, réduite de 50 %.

Destination des fonds et ressources

La prestation compensatoire pour interventions extraordinaires sera affectée au Patrimoine Municipal du Sol. L’ordonnance abroge l’ancienne Ordonnance Fiscale nº 21 régulant la prestation compensatoire sur les sols non urbanisables et s’appliquera aux demandes présentées avant et après son entrée en vigueur, pour autant qu’elle soit en vigueur au moment de l’exigibilité.

Un recours contentieux-administratif peut être interjeté contre la décision dans un délai de deux mois à compter du lendemain de sa publication, devant le Tribunal Supérieur de Justice d’Andalousie, conformément à l’article 19 du texte refondu de la Loi régulant les Finances Locales. L’annonce est signée par le maire, Florentino Santos Santos, en date du 17 septembre 2026.

L’entrée en vigueur de l’ordonnance affecte directement les promoteurs et propriétaires de sols rustiques de la commune, qui devront désormais calculer le coût fiscal de leurs projets photovoltaïques, éoliens ou de biométhane avant de solliciter une licence. L’échelonnement par volume d’investissement pénalise relativement moins les grands projets, tandis que les maisons individuelles sur sol rustique supportent le taux le plus élevé, soit 15 %.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Cordoue, nº 185 du 24 septembre 2026, Administration Locale, p. 13883-13889 (référence officielle : BOP-A-2026-3186).