Enerxía rejette le parc éolien Alto Cabrera et archive le dossier PEol-382

La Direction Générale de la Politique Énergétique et des Mines a rejeté la demande d’Enel Green Power España, SL pour l’autorisation administrative préalable du parc éolien Alto Cabrera, d’une puissance installée de 144 MW, ainsi que de son infrastructure d’évacuation dans les provinces de León et d’Ourense, décidant ainsi l’archivage du dossier PEol-382. La résolution, signée le 27 août 2026 par le directeur général Manuel García Hernández, est publiée dans le Boletín Oficial da Provincia de Ourense du 8 octobre 2026, section II, Administration Générale de l’État, sous la référence R. 2.281.

La décision s’inscrit dans le cadre de l’article 53 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, du secteur électrique, et du Décret royal 1955/2000, du 1er décembre, qui réglemente les procédures d’autorisation des installations d’énergie électrique. La compétence incombe à l’Administration générale de l’État car il s’agit d’une installation de production supérieure à 50 MW avec une infrastructure d’évacuation dépassant le cadre d’une communauté autonome. Le dossier a été traité via la Dépendance de la Zone d’Industrie et d’Énergie de la Sous-délégation du Gouvernement de Pontevedra.

Un projet de 144 MW entre León et Ourense

Enel Green Power España, SL a sollicité le 28 novembre 2020 l’autorisation administrative préalable du parc et de son infrastructure d’évacuation. La demande a été admise pour examen le 9 décembre 2020 et transmise le 15 décembre de la même année aux Zones d’Industrie et d’Énergie des Sous-délégations du Gouvernement à León et Ourense.

L’infrastructure d’évacuation projetée comprenait :

• Des lignes souterraines de 33 kV pour l’interconnexion des aérogénérateurs.
• La sous-station SET Alto Cabrera 33/220 kV.
• La sous-station SET Alto Cabrera 33/20 kV.
• La ligne aérienne de 220 kV SET Alto Cabrera 33/220 kV – SE Santo Quereño 220 kV, propriété de Rede Eléctrica de España, SAU.

Le projet affectait les territoires municipaux d’Encinedo, Benuza, Ponte de Domingo Flórez et Castrocontrigo, dans la province de León, ainsi que ceux de Carballeda de Valdeorras et Rubiá, dans la province d’Ourense.

L’évaluation environnementale, axe du rejet

Le 24 février 2022, les dossiers ont été transmis à la Sous-direction Générale de l’Évaluation Environnementale pour le lancement de l’évaluation ordinaire d’impact environnemental. Le 12 avril 2022, la Direction Générale de la Qualité et de l’Évaluation Environnementale a décidé de déclarer l’irrecevabilité de la demande de lancement de l’évaluation ordinaire, estimant que les trois causes prévues au paragraphe 4 de l’article 39 de la Loi 21/2013, du 9 décembre, sur l’évaluation environnementale étaient réunies.

Le promoteur a interjeté le 19 mai 2022 un recours hiérarchique devant le Secrétariat d’État à l’Environnement du Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique. Le 8 mai 2026, face à l’impossibilité de réaliser l’installation dans les délais maximums fixés à l’article 1 du Décret-loi royal 23/2020 du 23 juin, il a renoncé à ce recours.

Caducité des permis et désistement du promoteur

Le projet avait obtenu des permis d’accès et de connexion au poste Santo Quereño 220 kV. Le 15 juin 2023, Rede Eléctrica de España, SAU a communiqué au Ministère la caducité, en date du 25 janvier 2023, de ces permis, pour non-respect du jalon 2, relatif à l’obtention de la déclaration d’impact environnemental favorable. La communication au promoteur a eu lieu le 15 mars 2023.

Quant à la procédure d’audience, le 26 avril 2022, la proposition de résolution considérant le promoteur comme s’étant désisté a été notifiée, avec un délai de dix jours pour présenter des observations. Le 10 mai 2022, des observations ont été présentées et, le 13 mai 2026, un écrit de conformité avec la proposition. Le 6 juillet 2026, la mise à jour de la proposition de rejet a été notifiée, sans qu’aucune réponse ne soit reçue dans le délai de quinze jours ouvrables.

Contre la résolution, qui ne met pas fin à la voie administrative, un recours hiérarchique peut être interjeté devant le titulaire du Secrétariat d’État à l’Énergie dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa publication au Boletín Oficial del Estado.

L’archivage du dossier PEol-382 clôture une procédure de près de six ans et signifie la chute définitive de l’un des plus grands parcs éoliens projetés ayant un impact dans l’est d’Ourense. Pour les communes de Carballeda de Valdeorras et Rubiá, la décision élimine l’incertitude sur les terrains affectés, tandis que pour le secteur énergétique, elle confirme l’exigence de réussir l’évaluation environnementale et les jalons du Décret-loi royal 23/2020 pour maintenir valides les permis de connexion au réseau.

Fuente : Boletín Oficial da Provincia de Ourense, nº 231, 8 octobre 2026, section II. Administration Générale de l’État, p. 2.281 (référence officielle : R. 2.281).