Énergie lance des lignes directrices pour les laboratoires et les organismes d'hydrocarbures

Le Secrétariat à l’Énergie a émis les Lignes directrices pour l’approbation, la mise à jour et la surveillance des Organismes d’Évaluation de la Conformité (OEC) qui évaluent les normes officielles mexicaines relatives aux spécifications de qualité des hydrocarbures, des produits pétroliers et pétrochimiques, ainsi que pour l’enregistrement des laboratoires étrangers délivrant des documents équivalents. L’accord, signé par la secrétaire Luz Elena González Escobar le 20 octobre 2026, a été publié dans le Journal Officiel de la Fédération du mercredi 28 octobre 2026 (Première Section, p. 19) et entre en vigueur le jour ouvrable suivant sa publication.

Le nouveau cadre abroge l’Accord A/60/2024, par lequel l’ancienne Commission de Régulation de l’Énergie approuvait le processus permettant aux laboratoires d’essais situés à l’étranger d’obtenir leur enregistrement concernant la NOM-016-CRE-2016, publié dans le Journal Officiel de la Fédération le 16 août 2024. La compétence est désormais transférée au Secrétariat à l’Énergie en tant qu’Autorité de Normalisation, tandis que la Commission Nationale de l’Énergie, organe administratif déconcentré du ministère, conserve les tâches de vérification et de surveillance technique.

L’accord s’appuie sur la Loi sur l’Infrastructure de la Qualité (articles 139, 142 et 154 à 161) et sur l’article 112 de la Loi sur le Secteur des Hydrocarbures, ainsi que sur les articles 11.1, 11.6 et 11.9 de l’ACEUM en matière de reconnaissance mutuelle des résultats d’évaluation de la conformité. Il intègre également des critères de la Loi Nationale pour l’Élimination des Formalités Bureaucratiques et exige des mécanismes de prévention des conflits d’intérêts alignés sur la norme ISO 37009:2025.

Approbation : 60 jours ouvrables, 80 points et jusqu’à quatre ans

Les délais et les seuils de la procédure sont explicitement définis :

• Le Secrétariat à l’Énergie doit répondre à la demande d’approbation dans un délai maximum de 60 jours ouvrables, avec un examen documentaire durant les 15 premiers jours.
• La demande de correction est formulée une seule fois, avec 10 jours ouvrables pour y remédier et la possibilité d’une prorogation.
• La Qualification Satisfaisante est fixée à un minimum de 80 points sur 100 lors de l’évaluation technique écrite.
• L’approbation aura une validité allant jusqu’à quatre ans, déterminée par la capacité technique, opérationnelle et l’historique de conformité.
• Minimum de personnel : un gestionnaire technique et un inspecteur pour les Unités d’Inspection ; un signataire pour les laboratoires mobiles et trois pour les laboratoires fixes.
• La mise à jour de l’approbation est traitée en 30 jours ouvrables et ne modifie pas la validité originale.

Laboratoires étrangers : enregistrement jusqu’à quatre ans

Pour délivrer des certificats de qualité d’origine ou des rapports de résultats dans le cadre d’activités d’importation, les laboratoires d’essais et de tests situés hors du pays doivent obtenir un enregistrement auprès du Secrétariat à l’Énergie. Une accréditation équivalente conformément à la norme ISO/IEC 17025:2017, concordante avec la NMX-EC-17025-IMNC-2018, est exigée, ainsi que la documentation dans la langue originale avec une traduction en espagnol et la portée technique concernant les méthodes d’essai de chaque hydrocarbure, produit pétrolier ou pétrochimique.

La résolution doit être émise sous 30 jours ouvrables et l’enregistrement peut être accordé pour une durée maximale de quatre ans. Le laboratoire doit maintenir son accréditation en vigueur dans le pays d’origine ; dans le cas contraire, le Secrétariat peut annuler l’enregistrement après un droit d’audience. Le renouvellement doit être demandé au moins 60 jours ouvrables avant la date d’expiration, règle applicable également aux OEC.

Surveillance partagée et sanctions

La surveillance est répartie entre deux autorités. Le Secrétariat à l’Énergie pourra effectuer des visites, des demandes, des révisions documentaires, des entretiens et des comparutions, avec des délais de réponse compris entre cinq et 15 jours ouvrables et une résolution dans un maximum de 40 jours ouvrables. La Commission Nationale de l’Énergie surveille les activités d’évaluation de la conformité et dispose de 60 jours ouvrables pour constituer son dossier et le transmettre au Secrétariat.

Si des cas relevant des articles 155, 160 et 161 de la Loi sur l’Infrastructure de la Qualité sont identifiés, le Secrétariat engagera la procédure sanctionnatrice avec les peines prévues à l’article 154 et des délais de 40 ou 70 jours ouvrables selon l’origine de la surveillance. Les OEC devront s’acquitter des redevances pour la surveillance annuelle et les justifier auprès de l’organisme.

Dispositions transitoires : qu’advient-il de ce qui a déjà été approuvé

• Les OEC disposant d’une approbation en vigueur de l’ancienne Commission de Régulation de l’Énergie ou de la Commission Nationale de l’Énergie peuvent continuer à opérer pendant le délai accordé ; à l’expiration de celui-ci, ils doivent demander une nouvelle approbation.
• La Commission Nationale de l’Énergie doit transférer au Secrétariat à l’Énergie les dossiers et les demandes en cours, qui seront résolus conformément à la norme en vigueur au moment de leur présentation.
• En attendant l’activation de la plateforme numérique, les demandes seront déposées au bureau d’ordre du Secrétariat.
• Les paiements de redevances déjà effectués sont considérés comme étant en faveur du Secrétariat à l’Énergie.

L’impact concerne les importateurs, les laboratoires et les unités d’inspection qui certifient la qualité des essences, du diesel, du fioul et des produits pétrochimiques aux frontières et dans les terminaux : sans approbation ou enregistrement en vigueur auprès du Secrétariat, les certificats de qualité d’origine cessent d’être opposables, et le guichet unique numérique n’est pas encore opérationnel.

Source : Journal Officiel de la Fédération, 28 octobre 2026, Première Section, pág. 19 (référence officielle : Accord du Secrétariat à l’Énergie portant émission des Lignes Directrices pour l’approbation, la mise à jour et la surveillance des OEC et l’enregistrement des laboratoires étrangers).