Énergie rejette la centrale solaire Tara et classe le dossier PFot-753

La Direction Générale de la Politique Énergétique et des Mines a rejeté la demande d’autorisation administrative préalable du parc solaire photovoltaïque « Tara », d’une puissance installée de 23,7 MW, promu par Energía Inagotable de Tara, SL, et a décidé l’archivage du dossier PFot-753. La résolution, signée à Madrid le 31 août 2026 par le directeur général Manuel García Hernández, est publiée dans le Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava n° 111, du 28 septembre 2026, au sein de la section III des autres administrations publiques (référence 2026-02625). Le projet comprenait une infrastructure d’évacuation traversant Álava, en plus de Saragosse, la Navarre, la Rioja et Burgos.

La décision est adoptée en vertu de l’article 53 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, relative au Secteur Électrique, et du Décret Royal 1955/2000, du 1er décembre, qui réglemente les procédures d’autorisation des installations électriques. L’organe compétent est la Direction Générale de la Politique Énergétique et des Mines, dépendant du Secrétariat d’État à l’Énergie du Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique, s’agissant d’une installation dont l’infrastructure d’évacuation excède le cadre territorial d’une communauté autonome.

Un dossier ouvert en 2021 et divisé en 2025

Energía Inagotable de Tara, SL a sollicité l’autorisation administrative préalable le 27 juillet 2021 pour un parc de 25,69 MWp / 23,70 MWn dans la commune de Tauste (Saragosse). Le 10 août 2021, la direction générale a convenu d’un traitement conjoint avec le parc « Umiko » sous le dossier PFot-753AC.

Le 5 juin 2025, la dissociation a été actée : « Umiko » (46,5 MW) a été transféré au dossier PFot-752 et « Tara » est resté sous le code PFot-753. Le traitement a été réparti entre les organes de l’industrie et de l’énergie des sous-délégations et délégations du Gouvernement à Álava, Burgos, Navarre, La Rioja et Aragon.

L’expiration des permis d’accès

Le projet a obtenu des permis d’accès au réseau via un Rapport de Faisabilité d’Accès au Réseau (IVA) à la sous-station Jundiz 220 kV, propriété de Red Eléctrica de España, SAU. L’expiration de ces permis est survenue le 29 octobre 2023, faute d’avoir obtenu dans les délais une déclaration d’impact environnemental favorable, conformément au Décret-loi Royal 23/2020, du 23 juin. Le 19 décembre 2023, Red Eléctrica de España, SAU a formellement communiqué cette expiration au ministère.

L’infrastructure d’évacuation associée au parc comprenait :

• SET Tauste J2 30/220 kV.
• LAAT 220 kV SET Tauste J2 30/220 kV – SET Fréscano 220/400 kV.
• SET Frescano 400/200 kV.
• LAAT 400 kV SET Frescano 220/400 kV – SET Promotores Jundiz 400/220 kV.
• SET Promotores Jundiz 400/220 kV.
• Ligne aérienne-souterraine 220 kV SET Promotores Jundiz 400/220 kV – SET Jundiz 220 kV (REE).

La Direction Générale de la Qualité et de l’Évaluation Environnementale avait formulé une déclaration d’impact environnemental le 24 novembre 2023 pour l’ensemble des parcs « Tara » et « Umiko » et leurs infrastructures d’évacuation.

Audience sans réponse et archivage à la demande du promoteur

Le 13 juin 2025, une procédure d’audience a été accordée concernant la proposition de résolution déboutante, avec un délai de quinze jours ouvrables qui s’est écoulé sans réponse du promoteur. Le 29 juin 2026, Energía Inagotable de Tara, SL a présenté un écrit demandant l’archivage du dossier PFot-753.

Le Décret Royal 1183/2020, du 29 décembre, exige une garantie économique de 40 euros par kW installé pour traiter l’accès et le raccordement, dont l’exécution est immédiate en cas de caducité, sauf si celle-ci est due à un rapport ou une résolution d’une administration publique empêchant la construction.

Contre la résolution, qui ne met pas fin à la voie administrative, un recours hiérarchique peut être formé devant le titulaire du Secrétariat d’État à l’Énergie dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa publication au Bulletin Officiel de l’État.

L’archivage clôt définitivement un projet qui était resté presque trois ans sans permis d’accès valides et qui, s’il avait été exécuté, aurait déployé des lignes à haute tension et des sous-stations à Álava. La résolution confirme que la caducité des permis d’accès pour non-respect des jalons du Décret-loi Royal 23/2020 suffit pour annuler une autorisation administrative préalable, sans qu’il soit nécessaire de se prononcer sur le fond environnemental du projet.

Source : Bulletin Officiel du Territoire Historique d’Álava, n° 111, 28 septembre 2026, section III, p. 1-5 (référence officielle : 2026-02625).