Énergie accepte la renonciation à la centrale photovoltaïque El Espino de Busot

La Direction Générale de l’Énergie et des Mines de la Generalitat Valenciana a accepté le désistement de TM Renovables Finca El Espino, S.L. de sa demande d’autorisation administrative préalable et de construction de la centrale photovoltaïque FV El Espino, d’une puissance installée de 15 784 kW, dans la commune de Busot (Alicante). La résolution, signée à València, déclare clos le dossier de la procédure ATALFE/2022/45/03 et ordonne sa publication dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana et dans le Boletín Oficial de la Provincia de Alicante. L’accord est publié dans le BOP d’Alicante nº 204, du 27 octobre 2026, sous la référence officielle 8022 / 2026, dans la section II. Administration Autonomique, sous la rubrique du Service Territorial de l’Industrie, de l’Énergie et des Mines.

Un dossier ouvert en 2022 et traité avec des allégations

La société a présenté la demande auprès du Service Territorial de l’Industrie, de l’Énergie et des Mines d’Alicante avec le numéro d’enregistrement d’entrée GVRTE/2022/2241494, le 13 juillet 2022. L’installation projetée se situait dans le Polygone 1, parcelles 25, 27, 55, 58 et 59, et dans le Polygone 2, parcelle 2, de Busot. Le dossier ATVARI/2021/291/03 contient la résolution confirmant la garantie 032021V77 constituée par le promoteur, ainsi que le permis d’accès et de connexion du 18 mars 2022.

L’admission à l’examen a été décidée le 19 septembre 2022, en vertu de l’article 1 du Décret-loi royal 23/2020. La demande d’autorisation et la déclaration d’utilité publique ont été soumises à une enquête publique pendant 30 jours, avec des annonces dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana du 2 octobre 2023 (nº 9695), dans le Boletín Oficial de la Provincia de Alicante à la même date (nº 190) et dans le journal Información du 11 octobre 2023. L’annonce a été affichée sur le tableau du siège électronique de la Mairie de Busot entre le 6 octobre et le 21 novembre 2023. Selon la résolution, plusieurs allégations ont été présentées durant cette étape, lesquelles ont été transmises au promoteur et répondues par celui-ci.

Rapports sectoriels et déclaration environnementale favorable

Le dossier intègre les avis des administrations concernées :

• Résolution de la Direction Générale des Travaux Publics, des Transports et de la Mobilité Durable.
• Résolution défavorable du Service Territorial de la Culture et du Sport d’Alicante.
• Résolution favorable de la Confédération Hydrographique du Júcar.
• Résolution favorable conditionnée de la Direction Générale du Milieu Naturel et Animal.
• Résolution conjointe favorable du Service de Gestion des Risques sur le Territoire et du Service de Planification Territoriale.
• Résolution conjointe favorable conditionnée du Service du Paysage et du Service de Planification Territoriale.

Il figure également une Déclaration d’Impact Environnemental favorable du 18 mai 2023.

Surcoûts d’évacuation et chute du PPA

La renonciation a été formalisée par l’enregistrement d’entrée GVRTE/2025/3429230, du 20 juillet 2025, dans laquelle l’entreprise demande également la restitution de la caution engagée comme garantie. L’écrit attribue la décision à des « surcoûts non prévus » d’évacuation et à la nouvelle situation du marché énergétique :

• Le distributeur I-DE a exigé de modifier la ligne d’évacuation d’aérienne à souterraine, avec un coût plus élevé de génie civil et de matériaux.
• Par écrit du 3 décembre 2024, l’utilisation d’un câble en cuivre de 2 000 mm² de section a été imposée, ce qui a augmenté le budget de fourniture et d’installation.
• Les exigences de connexion avec la sous-station et les conditions du contrat de cession ont été durcies.
• La reformulation environnementale du projet (infrastructure verte et paysage) a réduit la puissance de crête de plus de 160 kW et a modifié l’orientation des panneaux vers des configurations est-ouest, avec une production attendue moindre.
• La « récente baisse du prix du PPA » (accord d’achat d’énergie) a détérioré, selon le promoteur, les marges économiques.

La résolution s’appuie sur l’article 94 de la Loi 39/2015, qui oblige l’Administration à accepter purement et simplement le désistement et à déclarer la procédure close, à moins que des tiers intéressés constitués ne demandent sa poursuite dans un délai de dix jours à compter de la notification. La compétence pour trancher incombe à la Direction Générale de l’Énergie et des Mines conformément au Décret 88/2005 et à la structure organique fixée par le Décret 186/2025 et le Décret 49/2026.

Notifications et recours

Le texte ordonne de notifier la résolution au titulaire, aux administrations et entreprises de service public intervenantes, aux titulaires des biens et droits affectés ainsi qu’aux autres parties intéressées, et de la transmettre à l’Institut Cartogràfic Valencià pour mettre à jour les données territoriales. La publication au BOP vaut notification pour les titulaires inconnus ou dont le domicile est ignoré, conformément à l’article 44 de la Loi 39/2015. Contre la résolution, qui n’épuise pas la voie administrative, un recours hiérarchique peut être formé devant le Secrétariat Autonomique de l’Environnement et du Territoire dans un délai d’un mois.

La clôture du dossier annule le traitement d’une centrale de près de 16 MW qui avait mobilisé des oppositions de voisinage et concentré l’attention sur l’utilisation du sol à Busot, dans un contexte de révision des coûts d’évacuation et de rentabilité des projets renouvelables dans la province.

Source : Bulletin Officiel de la Province d’Alicante, nº 204 du 27/10/2026, section II. Administration Autonome, p. 1-4 (référence officielle : 8022 / 2026).