Le TSJEX annule l'attribution d'un contrat sanitaire de 45 837 euros

Le Tribunal Supérieur de Justice d’Estrémadure (TSJEX), Chambre du Contentieux Administratif, a annulé l’attribution du contrat SERCPA25024, relatif aux mesures sanitaires dans les masses d’eau, que la Junta de Extremadura avait accordé à Soluciones y Gestión Ambiental Ictios Consulting, SL pour un montant de 45 837,51 euros (TVA incluse). Le Secrétariat Général du Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage et de l’Environnement Naturel a ordonné l’exécution du jugement définitif 420/2026, du 9 juillet, dans une résolution publiée au Journal Officiel d’Estrémadure (DOE) n° 211, du 3 novembre 2026, sous la référence officielle 2026062732.

La résolution découle de la procédure ordinaire 658/2025, engagée par Fomento de Técnicas Extremeñas, SL (FOTEX) contre la Junta de Extremadura. L’objet du litige était la résolution du Conseil de la Gestion Forestière et du Monde Rural qui a attribué le contrat SERCPA25024, intitulé « Actions pour l’application de mesures sanitaires visant l’amélioration des conditions des masses d’eau d’Estrémadure suite à des épisodes de mortalité piscicole ou de surpopulation ».

Le texte publié date cette résolution d’attribution au 25 septembre 2025, tandis que le dispositif transcrit indique la date du 29 septembre 2025. Le montant contractuel s’élève à 45 837,51 euros TVA incluse, soit l’équivalent de 44 517,04 euros hors taxes.

Retour à l’état antérieur à l’exclusion

La partie dispositif du jugement 420/2026 fait droit au recours de FOTEX et annule l’attribution, avec un retour de la procédure de passation « au moment immédiatement antérieur à la décision de l’exclure » afin que le traitement se poursuive conformément au Droit. Le jugement contient en outre les prononcés suivants :

• Accueil intégral du recours contentieux-administratif interposé par Fomento de Técnicas Extremeñas, SL.
• Annulation de la résolution d’attribution du contrat SERCPA25024 à Ictios Consulting.
• Retour du dossier à l’instant précédant l’exclusion de la partie requérante, sans se prononcer sur l’attribution elle-même.
• Imputation des dépens à l’Administration défenderesse, dans la limite établie.

Le même organe juridictionnel a déclaré le jugement définitif par Décret du 2 octobre 2026, ce qui permet l’exécution administrative de la décision.

Base légale de l’exécution

La résolution invoque l’article 40.1 du Décret 1/2022, du 12 janvier, qui attribue l’exécution matérielle des jugements définitifs à l’organe compétent en raison de la matière litigieuse. Elle s’appuie également sur le Décret 59/1991, du 23 juillet, qui réglemente le traitement administratif de l’exécution des résolutions judiciaires (DOE n° 58, du 30 juillet) : son article 8 assigne l’exécution à l’organe ayant dicté l’acte à l’origine du processus et son article 9 oblige à dicter la résolution d’exécution dans un délai de deux mois.

Le cadre est complété par l’article 103 et suivants de la Loi 29/1998, du 13 juillet, régissant la Juridiction Contentieuse-administrative ; la Loi 1/2002, du 28 février, relative au Gouvernement et à l’Administration de la Communauté Autonome d’Estrémadure ; et le Décret 233/2023, du 12 septembre, relatif à la structure organique du Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Durable.

Organe assurant l’exécution

L’exécution incombe au Secrétariat Général du Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage et de l’Environnement Naturel, qui agit par délégation conférée dans la Résolution du 2 août 2023 de la Conseillère. Le document apparaît signé à Mérida le 26 octobre 2026 par le secrétaire général, José María Guerrero Pérez, avec la précision qu’il exerce la compétence par délégation de la Résolution du 11 mai 2026 (DOE n° 89, du 12 mai).

L’article 9 du Décret 59/1991 exige, en outre, que la résolution d’exécution soit publiée dans le Journal Officiel d’Estrémadure lorsqu’elle annule ou modifie l’acte contesté, circonstance qui se produit dans ce cas en annulant l’attribution.

Impact

La décision renvoie le dossier à une phase antérieure à l’exclusion de la partie recourante et annule une attribution de 45 837,51 euros imputée sur des fonds publics, tout en imposant les frais à l’Administration autonome. Le prononcé renforce le contrôle judiciaire sur les procédures de passation de marchés de la Junta d’Estrémadure et oblige le Conseil à reprendre le traitement du contrat sanitaire conformément au jugement.

Source : Journal Officiel d’Estrémadure (DOE), n° 211, du 3 novembre 2026, section II Autorités et Personnel (référence officielle : 2026062732).