Le SAT modifie les Règles Générales du Commerce Extérieur pour 2026

Le Service d’Administration Tributaire (SAT) a publié la Deuxième Résolution de Modifications aux Règles Générales du Commerce Extérieur pour 2026 et ses annexes 1, 2 et 22, qui ajuste les procédures, les délais et les exigences pour les importateurs, les exportateurs et les agents de douane. La disposition paraît dans le Journal Officiel de la Fédération (DOF) No. 257/2026, du mardi 22 septembre 2026, Section I, pág. 66, et entre en vigueur le lendemain de sa publication. Le document a été signé le 10 septembre 2026 à Mexico par Ricardo Carrasco Varona, Administrateur Général Juridique, suppléant en l’absence du Chef du SAT.

La résolution est émise sur la base des articles 1er, 2e, fraction VII et 144 de la Loi Douanière ; 33, premier paragraphe, fraction I, alinéa g) du Code Fiscal de la Fédération ; 16 et 31 de la Loi Organique de l’Administration Publique Fédérale ; 14, fraction III de la Loi du Service d’Administration Tributaire, et 8 de son Règlement Intérieur. Il s’agit de la deuxième modification de l’année des règles en vigueur, publiées initialement dans le DOF le 27 décembre 2025.

Règles et définitions réformées

Le premier dispositif réforme le Glossaire, fraction III, numéro 40, et les règles suivantes des RGCE pour 2026 :

• 1.4.12., sur la procédure pour lever la suspension d’opérer dans le SEA pour déclaration inexacte du NICO.
• 1.4.14., premier paragraphe, fraction VIII et second paragraphe, sur le dossier électronique constitué par l’agent de douane et l’agence de douane.
• 3.7.20., sur l’amende pour défaut d’étiquetage conformément à l’Annexe 26.
• 4.5.15., second paragraphe, et 4.5.33., fraction III, en matière de destruction, don et avis de dépôt fiscal.
• 4.6.11., premier paragraphe, sur l’enregistrement des entreprises de transport de marchandises en transit.
• 7.1.4., cinquième paragraphe, 7.1.5., troisième paragraphe, et 7.2.1., troisième paragraphe, fraction I et quatrième paragraphe, fraction IV, du Schéma de Certification des Entreprises.

De plus, le sixième paragraphe de la règle 3.1.2. est ajouté, permettant aux importateurs d’introduire jusqu’à deux kilos de chaque marchandise pour obtenir le Rapport d’attestation ou le Rapport de Conformité.

Délais et procédures qui changent

• La suspension d’opérer dans le SEA pourra être levée dans un délai de cinq jours via la fiche de procédure 20/LA.
• Le dossier électronique de l’agent ou de l’agence en douane devra être mis à jour tous les trois ans ou lorsque l’utilisateur informe de modifications.
• Les entreprises du Schéma de Certification des Entreprises disposeront de trois mois pour remédier aux manquements aux normes de sécurité et en informer l’AGACE dans un maximum de vingt jours ; une nouvelle demande pourra être présentée après six mois.
• En matière d’étiquetage, l’intéressé pourra justifier de la conformité à la NOM dans les trente jours suivant la notification du procès-verbal.
• Le Transitoire Onzième est réformé : jusqu’au 30 septembre 2026, les facilités du Transitoire Cinquième des RGCE pour 2025 sont maintenues, et jusqu’au 31 décembre 2026, il ne sera pas nécessaire de transmettre la documentation de l’article 81, fractions II, III et IV du Règlement.

Annexes 1, 2 et 22

• Première Modification de l’Annexe 1 : incorpore le formulaire E15 « Informations sur les contrats associés à la Manifestation de Valeur », ainsi que les demandes F1 et F3.
• Première Modification de l’Annexe 2 : actualise les fiches de procédure telles que 20/LA, 109/LA, 114/LA et 144/LA ; l’enregistrement des entreprises de transport coûte 9 335,00 pesos et exige un capital social minimum de 3 113 240,00 pesos.
• Seconde Modification de l’Annexe 22 : actualise les appendices 6 (enceintes fiscales), 8 (identificateurs), 9 (réglementations et restrictions non tarifaires) et 13 (modes de paiement).

La modification de la clé C1 de l’appendice 9 de l’Annexe 22 entrera en vigueur conformément au Transitoire Unique de l’Accord du Secrétariat à l’Économie publié au DOF le 28 mai 2026.

Impact pour le commerce extérieur

Les changements obligent les importateurs, exportateurs, agents et agences en douane à réviser leurs dossiers, formulaires et délais de réponse auprès du SAT et de l’ANAM, car plusieurs règles opérationnelles sont soumises à des délais brefs et à la mise à jour périodique des informations. L’entrée en vigueur immédiate, le lendemain de la publication, réduit la marge d’adaptation pour les opérateurs du commerce extérieur mexicain.

Source : Diario Oficial de la Federación, No. 257/2026, 22 septembre 2026, Section I (Pouvoir Exécutif), pág. 66 (référence officielle : Segunda Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2026 y anexos 1, 2 y 22).