La Principauté dote la prévention des risques professionnels de deux services

Le Conseil de Gouvernement de la Principauté des Asturies a approuvé le Décret 67/2026, du 5 octobre, approuvant le Règlement d’organisation et de fonctionnement des Services de Prévention des Risques Professionnels de l’Administration de la Principauté des Asturies et des centres éducatifs publics. La disposition est publiée dans le Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies (BOPA) n° 199, du 14 octobre 2026, dans la section I, Dispositions Générales, et entrera en vigueur vingt jours après sa publication. Le texte fait suite à une proposition conjointe du Conseil de la Présidence, du Défi Démographique, de l’Égalité et du Tourisme et du Conseil de l’Éducation.

La nouvelle réglementation remplace le Décret 33/1999, du 18 juin, qui est abrogé, et répond à la nécessité d’adapter la structure de prévention à la croissance des services publics autonomes depuis lors. Le décret a été signé à Montevideo (Uruguay) le 5 octobre 2026 par le Président de la Principauté, Adrián Barbón Rodríguez, et par la Conseillère de la Présidence, du Défi Démographique, de l’Égalité et du Tourisme, Gimena Llamedo González, après l’accord du Conseil de Gouvernement à cette même date et l’avis du Conseil Consultatif de la Principauté des Asturies.

Deux services avec des domaines distincts

Le règlement configure deux Services de Prévention, tous deux avec un niveau organique de service :

• Le Service de Prévention des Risques Professionnels de l’Administration de la Principauté des Asturies, qualifié de service mutualisé pour l’Administration et ses organismes et entités publics dépendants, rattaché au Conseil compétent en matière d’emploi public.
• Le Service de Prévention des Risques Professionnels des Centres Éducatifs, qualifié de service propre, rattaché au Conseil compétent en matière d’éducation.

Chaque service est organisé en une Zone de Médecine du Travail et une Zone de Sécurité et d’Hygiène au Travail, avec les spécialités de médecine du travail, sécurité au travail et hygiène industrielle, et ergonomie et psychosociologie appliquée. La direction et la coordination incomberont aux chefs de service, et le personnel disposera d’une accréditation spéciale délivrée par le Conseil de rattachement.

Délais de constitution et plans de prévention

Les dispositions additionnelles du décret échelonnent la mise en œuvre :

• Six mois à compter de l’entrée en vigueur pour constituer le Service de Prévention des centres éducatifs publics ; d’ici là, le service de l’Administration continuera de conseiller les centres.
• Un an pour approuver le Plan de Prévention des Risques Professionnels de l’Administration, de ses organismes et entités mutualisés, ainsi que celui des centres éducatifs publics.
• Six mois pour que le Conseil de Gouvernement adapte la liste des postes de travail des Conseils de la Présidence et de l’Éducation.

Tant que les nouveaux plans ne seront pas approuvés, le Plan de Prévention approuvé par la Résolution du 21 mai 2015 du Conseil des Finances et du Secteur Public restera en vigueur. Le décret modifie également le Décret 50/2025, du 29 avril, relatif à la structure organique du Conseil de l’Éducation, afin d’intégrer le nouveau service au sein de la Direction Générale du Personnel Enseignant.

Formation, représentation et délais de réponse

La formation préventive sera obligatoire et son coût ne sera en aucun cas à la charge des agents publics. Les Services de Prévention collaboreront avec l’Institut Asturien d’Administration Publique « Adolfo Posada » (IAAP) et avec l’Institut Asturien de Prévention des Risques Professionnels, conformément à la Loi de la Principauté des Asturies 4/2004, du 30 novembre.

En matière de représentation et de coordination, des délais précis sont fixés :

• Quinze jours ouvrables pour transmettre aux délégués de prévention les informations demandées sur l’évaluation des risques et les mesures préventives.
• Vingt jours ouvrables pour que les organes et centres de travail répondent aux demandes des Services de Prévention ; une fois ce délai expiré, le dossier pourra être transmis à l’Inspection Générale des Services.
• Un rapport annuel d’activités, qui sera transmis au cours du premier trimestre de l’année suivante à la Commission de Suivi de chaque plan et aux Conseils compétents, lesquels le soumettront au Conseil de Gouvernement.

Exclusions du champ d’application

Le règlement exclut expressément de son champ d’application trois collectifs : le personnel des centres et établissements sanitaires dépendant du Service de Santé de la Principauté des Asturies ; le personnel des organismes et entités publics qui ne sont pas intégrés en groupement au service de l’Administration ; et les particularités des services opérationnels de protection civile et d’expertise médico-légale dans les cas de risque grave, de catastrophe et de calamité publique.

La norme a un impact direct sur l’ensemble du personnel public autonome ainsi que sur le corps enseignant et le reste du personnel des centres éducatifs publics non universitaires, qui disposent désormais d’un service de prévention propre et d’un plan spécifique. La séparation des domaines vise à corriger le manque de moyens du service unique en vigueur depuis 1999 et à traiter des risques spécifiques tels que les risques psychosociaux, ergonomiques et l’exposition à des agents chimiques, physiques et biologiques.

Source : Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies, n° 199 du 14 octobre 2026, section I (Dispositions Générales), pág. 1 (référence officielle : 2026-08380).