Le Conseil du Tourisme de Melilla accepte la démission de son directeur

Le Conseil du Tourisme de Melilla a accepté la démission de Javier Mateos de Porras en tant que Directeur Gérant et a déclaré vacant l’organe de Direction-Gérance avec effet au 4 septembre 2026. Pour combler cette vacance, la Présidence de l’organisme a désigné Juan Mario González Rojas, fonctionnaire de carrière du sous-groupe A2 et actuel Secrétaire de la Fondation Melilla Ciudad Monumental, en régime de suppléance pour vacance et sans rémunération supplémentaire. La mesure est formalisée dans la Résolution nº 0285, du 7 septembre 2026, publiée dans le Bulletin Officiel de la Ville Autonome de Melilla (BOME) numéro 6417, du 25 septembre 2026, sous la référence BOME-A-2026-1073.

Le Conseil du Tourisme de Melilla est un organisme autonome de la Ville Autonome, doté d’une personnalité juridique publique distincte, d’un patrimoine et d’une trésorerie propres et d’une autonomie de gestion, rattaché au Conseil compétent en matière de tourisme. Ses Statuts ont été approuvés par le Décret nº 1355, du 30 décembre 2021, et publiés dans le BOME nº 5927, du 4 janvier 2022. L’article 16.2 de ces Statuts attribue à la Direction-Gérance l’exécution des accords du Conseil d’Administration et des résolutions de la Présidence, la formulation de propositions, la direction ordinaire des services, la hiérarchie immédiate du personnel et le traitement des dossiers touristiques.

La démission a été présentée par écrit le 3 septembre 2026, sous le numéro d’enregistrement 2026078136, et a donné lieu au dossier 31260/2026. Le dossier comprend un rapport-proposition du Secrétaire du Conseil — le Secrétaire Général de l’Assemblée, Diego Giner Gutiérrez —, daté du 22 septembre 2026, qui examine la légalité de la mesure et conclut que l’instrument approprié est une résolution présidentielle de suppléance organique, complétée par le cumul temporaire de fonctions prévu à l’article 73.2 du Statut Basique de l’Employé Public.

La cessation et la déclaration de vacance

La partie dispositif de la Résolution nº 0285 décide, premièrement, d’accepter la démission de Javier Mateos de Porras en tant que Directeur Gérant du Conseil du Tourisme et de déclarer sa cessation avec effet au 4 septembre 2026. Deuxièmement, elle déclare vacante la titularité de l’organe de Direction-Gérance à compter de la date effective de la cessation.

Le rapport juridique souligne que la simple présentation de la démission ne suffit pas pour considérer l’organe comme vacant : il est nécessaire que l’organe compétent accepte la démission, déclare la cessation et fixe sa date d’effet. La résolution cumule valablement l’acceptation, la déclaration de vacance et la désignation du suppléant afin d’éviter toute discontinuité entre la cessation du titulaire et le début de la suppléance.

Qui assume la Direction-Gérance

Le désigné est Juan Mario González Rojas, fonctionnaire de carrière de la Ville Autonome de Melilla appartenant au sous-groupe A2, qui exerce actuellement le Secrétariat de la Fundación Melilla Ciudad Monumental. Le rapport estime qu’il possède la qualification, l’expérience et la connaissance de l’organisation instrumentale de la Ville appropriées pour l’exercice transitoire des fonctions.

La désignation se configure selon les caractéristiques suivantes :

• Régime de suppléance pour vacance, et non de nomination ordinaire ou provisoire.
• Durée très limitée, environ deux semaines, jusqu’à l’incorporation du nouveau titulaire par la procédure ordinaire.
• Maintien intégral de son poste, situation administrative, affectation, fonctions et rémunérations d’origine au sein de la Fondation.
• Sans rémunération additionnelle, différence salariale, productivité, gratification, indemnité ni aucune compensation économique.
• Action limitée à la gestion ordinaire et urgente, aux affaires soumises à un délai et aux décisions dont le retard porterait préjudice au Patronat ou à des tiers.

Conditions, limites et contrôle

L’efficacité de la mesure est conditionnée à l’acceptation expresse de l’intéressé, à l’accord de l’organe compétent de la Fundación Melilla Ciudad Monumental concernant la compatibilité des horaires et la continuité de ses fonctions de Secrétariat, et à un rapport favorable du ministère compétent pour la fonction publique confirmant qu’il n’occupe pas un second poste et que sa situation administrative n’est pas modifiée.

La résolution impose en outre le devoir d’abstention dans les affaires où la Fondation est intéressée ou directement affectée, ainsi que dans toute action de révision ou recours contre des actes dictés par le suppléant lui-même. Tous les actes et signatures devront identifier la suppléance, l’organe suppléé et la résolution qui l’établit, et il est ordonné de poursuivre ou d’initier immédiatement la procédure ordinaire de nomination du nouveau titulaire, d’en rendre compte au Conseil d’Administration lors de sa première session et de publier la résolution au BOME.

Le texte rappelle comme précédent la Résolution n° 27, du 18 mars 2022, par laquelle la Présidence a disposé d’un remplacement accidentel de la Direction-Gérance pendant le congé maladie de son titulaire, et précise que ce cas comportait des effets de personnel dirigeant et rémunératoires qui sont désormais expressément exclus. Contre la résolution, qui n’épuise pas la voie administrative, un recours hiérarchique peut être formé dans un délai d’un mois devant le ministère ou devant le Président de la Ville Autonome, avec un délai maximum de trois mois pour résoudre.

La publication de la Résolution nº 0285 garantit la continuité de l’organisme de promotion touristique de Melilla durant les deux semaines de vacance prévues, une période pendant laquelle le suppléant pourra signer et traiter les dossiers soumis à des délais, mais ne pourra pas prendre de décisions stratégiques ni d’engagements à long terme. La procédure ordinaire pour choisir le nouveau Directeur Général reste ouverte, le Conseil d’Administration et la Présidence étant les pièces clés de la nomination.

Source : Bulletin Officiel de la Ville Autonome de Melilla (BOME), nº 6417, du 25 septembre 2026, section I, p. 4852-4857 (référence officielle : BOME-A-2026-1073).