Le ministère de l'Intérieur décore 990 policiers exclus pour erreur administrative

Le Ministère de l’Intérieur a rectifié l’Accord Ministériel Nro. 0004 du 6 janvier 2024 et a décerné la décoration Au Mérite Professionnel au grade de Chevalier à 988 caporaux de deuxième classe et 2 policiers nationaux qui avaient été exclus de cet acte administratif. La correction a été formalisée par l’Accord Ministériel Nro. 082-AM-SP-2026, signé le 11 septembre 2026 et publié dans le Supplément Nº 379 du Registre Officiel du 29 septembre 2026.

L’origine de la reconnaissance remonte à la Résolution No. 2021-617-CsG-PN, du 22 septembre 2021, dans laquelle le Conseil des Généraux de la Police Nationale a qualifié d’aptes à la décoration les agents de police ayant réussi avec une note excellente le cours de promotion de la deuxième période académique de 2021, conformément à l’article 18 du Règlement de Codification et Réformes du Règlement des Décorations de la Police Nationale. Le détail par grade était le suivant :

• 8 sous-officiers premiers
• 20 sous-officiers seconds
• 52 sergents premiers
• 79 sergents seconds
• 1 918 caporaux premiers
• 988 caporaux de deuxième classe
• 2 policiers nationaux

Malgré cette qualification, l’Accord Ministériel Nro. 0004, émis le 6 janvier 2024 par la ministre de l’Intérieur de l’époque Mónica Palencia Núñez, a décerné les décorations sans inclure les 988 caporaux de deuxième classe ni les 2 policiers nationaux, et sans motiver ni mentionner cette omission dans sa partie résolutive.

L’omission ayant originé la rectification

Le Commandement Général de la Police Nationale avait sollicité l’acte administratif via l’Officier Nro. PN-CG-QX-2023-08760-O, du 13 mai 2023. Des années plus tard, la Coordination Générale Juridique du Ministère de l’Intérieur a certifié, par le Mémorandum Nro. MDI-CGJ-DAJ-2026-0810-MEMO, du 24 août 2026, l’inexistence physique et numérique du dossier ayant servi de base tant à la résolution de 2021 qu’à l’accord de 2024.

Le prononcé juridique a été émis via le Mémorandum Nro. MDI-CGJ-2026-0689-MEMO, du 26 août 2026, et a été complété par le Mémorandum Nro. MDI-CGJ-2026-0713-MEMO, du 8 septembre 2026. Le Conseil des Généraux a transmis le dossier original, comprenant 102 pages utiles, via l’Officier Nro. PN-CsG-2026-0965-O, du 2 septembre 2026.

Confiance légitime et compétence déléguée

L’analyse a conclu que les 988 caporaux de deuxième classe et les 2 policiers nationaux maintenaient une attente légitime protégée par le principe de confiance légitime, prévu à l’article 22 du Code Organique Administratif, puisqu’il n’existait aucun acte motivé de révocation de leur aptitude ni aucun motif légal de privation. L’exclusion a été attribuée à une erreur matérielle ou à une omission procédurale involontaire de l’Administration elle-même.

La compétence pour corriger l’acte a incombé au Sous-secrétaire à la Police, en vertu de la délégation fixée dans l’Accord Ministériel Nro. MDI-DMI-2025-0101-ACUERDO, du 4 juillet 2025, du ministre John Reimberg Oviedo. L’accord a été signé par le lieutenant-colonel de police Christian Xavier Garzón Pérez, désigné Sous-secrétaire à la Police par intérim via l’Accord Ministériel Nro. MDI-DMI-2026-0087-ACUERDO, du 13 août 2026.

Portée de la rectification et vigueur

L’article 1 de l’Accord Ministériel Nro. 082-AM-SP-2026 rectifie partiellement l’article 2 de l’accord de 2024 et incorpore la liste nominative des bénéficiaires, avec numéro de carte d’identité, grade, noms, prénoms et moyenne. Parmi les 2 policiers nationaux figurent :

• Rodríguez Delgado Jefferson Edi, avec une moyenne de 9,33
• Carrera Falconi Santiago Alejandro, avec une moyenne de 9,06

L’article 2 ratifie le contenu de l’Accord Ministériel Nro. 0004 pour tout ce qui n’a pas été rectifié. L’exécution et la publication ont été confiées au Commandement Général de la Police Nationale, tandis que la notification, l’enregistrement et la publication au Registre Officiel et à l’Ordre Général ont été mis à la charge de la Direction Administrative du Ministère de l’Intérieur et de la Police Nationale. L’accord entre en vigueur à la date de sa signature.

La rectification établit un précédent concernant la confiance légitime face aux erreurs de l’Administration : près d’un millier d’uniformés reçoivent une reconnaissance qui leur avait été refusée en raison d’une omission non motivée, et le critère juridique appliqué oblige le ministère de l’Intérieur à régulariser les dossiers incomplets avant d’émettre des actes de cette nature.

Source : Registre Officiel, Supplément Nº 379, 29 septembre 2026, Section I, pág. 3 (référence officielle : Accord Ministériel Nro. 082-AM-SP-2026).