Le ministère du Commerce assouplit le contingent sucrier vers les États-Unis

Le Ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme a modifié la Circulaire 009 du 24 décembre 2025 afin de flexibiliser la vérification et la réaffectation du contingent d’exportation de sucre, de panela et de produits contenant du sucre vers les États-Unis. La décision a été adoptée via la Circulaire 007 de 2026, signée par la Direction du Commerce Extérieur et publiée dans le Journal Officiel, édition 53.649 du lundi 5 octobre 2026, et répond à l’urgence logistique et routière dérivée du tremblement de terre du 10 août 2026 qui a affecté les opérations de transport vers le Port de Buenaventura.

La norme modifie les numéros « 8. Vérification de l’utilisation des quotas attribués » et « 9. Réaffectation des quotas » du Titre I de la Circulaire 009 de 2025, qui régule la distribution et l’administration du contingent d’exportation de sucre, de panela et de produits contenant du sucre dans le cadre de l’Accord de Promotion Commerciale Colombie – États-Unis pour l’exercice 2026. Le Ministère soutient que l’urgence « pourrait empêcher le respect de l’exigence d’utilisation de soixante-dix pour cent (70 %) du quota attribué ».

Le contingent a été distribué par la Circulaire 006 de 2026, du 30 septembre 2026, qui a attribué 25 819 Tonnes Métriques Valeur Brute (TMVB) de sucre non raffiné et de panela à utiliser entre le 1er octobre 2026 et le 30 septembre 2027. L’administration incombe à la Sous-direction de la Conception et de l’Administration des Opérations, via le Groupe de Conception des Opérations de Commerce Extérieur, et les démarches s’effectuent dans le module « Contingent d’Exportation » du Guichet Unique du Commerce Extérieur (VUCE).

Vérification de l’utilisation du quota : nouvelles dates

• Première vérification : entre le 26 octobre et le 5 novembre 2026, les exportateurs devront informer de l’utilisation des quotas accordés lors de l’attribution initiale, en joignant les Déclarations d’Exportation via le module de la VUCE.
• Deuxième vérification : dans les cinq (5) jours ouvrables suivant la fin de la période d’utilisation du contingent, les exportateurs devront rapporter l’utilisation du quota avec les déclarations définitives.
• Les certificats non utilisés devront être restitués par courrier signé par le représentant légal, avec la justification de la non-utilisation.
• Le Groupe de Conception des Opérations de Commerce Extérieur enverra par courrier électronique les informations de vérification au plus tard le 11 janvier 2027.

Lorsqu’il s’agit d’opérations en cours d’exportation, elles seront justifiées par la Demande d’Autorisation d’Embarquement (SAE) ; pour les exportations depuis une Zone Franche, par le Formulaire de Mouvement de Marchandises ou la Déclaration d’Exportation.

Réaffectation des tonnes non utilisées

Dix (10) mois après l’attribution initiale, le 9 novembre 2026, le Ministère examinera l’utilisation du contingent. S’il identifie des utilisateurs n’ayant pas atteint 70 % du quota, il récupérera les tonnes non utilisées et entamera le processus de réattribution.

• 11 novembre 2026 : publication sur le VUCE des tonnes disponibles pour réattribution par sous-position et groupe.
• Jusqu’au 5 novembre 2026 : délai pour charger les Déclarations d’Exportation ou les Demandes d’Autorisation d’Embarquement (SAE).
• Du 13 au 23 novembre 2026 : réception des demandes de réattribution.
• 27 novembre 2026 : publication des tonnes réattribuées à chaque utilisateur.
• Du 30 novembre au 28 décembre 2026 : demande des Certificats d’Éligibilité du quota réattribué, qui devra être utilisé jusqu’au 28 décembre 2026.
• Le producteur sera responsable de nationaliser son produit à la douane américaine jusqu’au 31 décembre 2026.

Pourront participer à l’étape de réattribution les utilisateurs n’ayant pas reçu de quota dans le présent contingent, ainsi que ceux ayant utilisé au minimum 70 % de leur attribution.

Impact pour les exportateurs et les producteurs

La modification concentre au dernier trimestre 2026 les rapports d’utilisation, la restitution des quotas et la réattribution, afin que les tonnes non utilisées en raison de l’urgence circulent à nouveau avant la clôture de l’exercice. La Circulaire 007 de 2026 entre en vigueur à partir de sa publication au Journal Officiel et maintient le schéma d’attribution entre producteurs et exportateurs historiques et nouveaux.

L’ajustement offre une marge supplémentaire aux exportateurs qui ne parviennent pas à mobiliser leur quota en raison des restrictions routières vers Buenaventura, principal port de sortie de la cargaison sucrière colombienne, et reporte à décembre 2026 la clôture des opérations du contingent.

Source : Journal Officiel, édition 53.649 du 5 octobre 2026, section I, pág. 21 (référence officielle : Circulaire 007 de 2026).