La TVA touristique descend à 8 % pendant le jour férié de novembre

Le Décret Exécutif No. 526 réduit temporairement à 8 % le taux de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) applicable aux services touristiques durant le samedi 31 octobre, le dimanche 1er, le lundi 2 et le mardi 3 novembre 2026. La mesure a été signée par le président Daniel Noboa Azin le 29 octobre à Guayaquil et a été publiée le vendredi 30 octobre 2026 dans le Registre Officiel Sixième Supplément Nº 401 (pág. 11), avec effet immédiat dès sa publication.

Le décret s’appuie sur l’article non numéroté suivant l’article 65 de la Loi sur le Régime Tributaire Interne, qui habilite le Président de la République à réduire à 8 % le taux général de la TVA pour la prestation de services définis comme activités touristiques pendant les jours fériés nationaux ou locaux ainsi que les samedis et dimanches qui les précèdent ou les suivent, sous réserve d’un avis favorable. L’avis a été émis par le Ministère du Développement Économique et Productif via l’officine MDEP-VGF-2026-0683-O, du 27 octobre 2026.

Ce même article 65 établit que le taux général de la TVA ne peut être inférieur à 13 % ni supérieur à 15 %, de sorte que la réduction laisse la taxe à 8 % uniquement pour les quatre jours indiqués. L’Exécutif a justifié cette décision comme « une mesure exceptionnelle et ciblée de politique fiscale », visant à encourager le tourisme interne, promouvoir la formalisation de l’économie et dynamiser l’activité économique du secteur. La période coïncide avec les jours de repos obligatoires des 2 et 3 novembre prévus dans la Disposition Générale Quatrième de la Loi Organique du Service Public et à l’article 65 du Code du Travail.

Quatre jours avec taux réduit

L’article 1 fixe le cadre temporel exact de la réduction :

• Samedi 31 octobre 2026
• Dimanche 1er novembre 2026
• Lundi 2 novembre 2026
• Mardi 3 novembre 2026

La réduction s’applique aux prestations de services dont le fait générateur survient à ces dates, conformément à l’habilitation légale invoquée dans les considérants du décret.

Quelles activités touristiques sont couvertes

Le décret renvoie à l’article 5 de la Loi sur le Tourisme, qui énumère dix activités bénéficiant de l’avantage :

• Hébergement
• Alimentation, boissons et divertissement
• Agences de voyages
• Transport touristique
• Organisateurs d’événements, congrès et conventions, réunions, incitations, conférences, foires et expositions
• Centres de conventions, salles de réception et salles de banquet
• Guidage touristique
• Centres de tourisme communautaire
• Parcs thématiques et attractions stables
• Stations balnéaires, thermes et centres de loisirs touristiques

La portée n’est pas universelle : le texte rappelle que les prestataires de ces activités sont tenus d’obtenir le Registre du Tourisme et la Licence Unique Annuelle de Fonctionnement pour chaque activité exercée, à l’exception de l’unité commerciale intégrée, qui peut opérer avec un seul registre et une seule licence.

Justificatifs à 8 % et rôle du Service des Revenus Internes

L’article 3 dispose que les établissements fournissant ces activités devront émettre les justificatifs de vente correspondants en appliquant le taux de huit pour cent (8 %) de la TVA pendant la période indiquée. Autrement dit, la réduction doit apparaître sur la facture reçue par le client.

L’article 2 ordonne au Service des Revenus Internes d’adopter les mesures nécessaires à la mise en œuvre et à l’application du décret. La Disposition Générale Unique confie l’exécution au Service des Revenus Internes, en coordination avec le Ministère du Développement Économique et Productif. La norme est entrée en vigueur dès sa publication au Registre Officiel, sans période de transition.

Impact pour les voyageurs et les prestataires

Pour le lecteur, l’effet est direct sur le portefeuille pendant le jour férié : quiconque loge, consomme des aliments et boissons, contracte un transport ou une agence touristique, ou visite des parcs thématiques et des centres de villégiature durant ces quatre jours doit payer 8 % de TVA au lieu du taux général, et a le droit d’exiger que le justificatif reflète ce taux. Pour les hôtels, agences et opérateurs formalisés, la mesure représente une incitation tarifaire lors de la saison de plus forte demande du calendrier civique et, simultanément, une exigence de conformité fiscale vérifiable auprès du Service des Revenus Internes. Le décret a été publié dans le même supplément que trois autres décrets exécutifs, dont le No. 527, relatif à l’exceptionnalité pour le financement des dépenses permanentes en santé, éducation et justice du budget 2027.

Source : Registre Officiel, Sixième Supplément Nº 401, 30 octobre 2026, pág. 11 (référence officielle : Décret Exécutif No. 526).