Le Gouvernement donne la priorité aux luminaires LED et à la vidéosurveillance dans l'éclairage public

Le Pouvoir Exécutif a modifié l’article 184 du Règlement de la Loi sur les Concessions Électriques afin de prioriser les luminaires LED et les systèmes de vidéosurveillance dans les zones à forte criminalité. La mesure a été officialisée par le Décret Suprême N° 019-2026-EM, publié le jeudi 15 octobre 2026 dans la section Normes Légales du Journal Officiel El Peruano (Année XLIII, N° 19576, pág. 16), avec le contreseing du ministre de l’Énergie et des Mines, Guillermo Shinno Huamaní, et la signature de la présidente Keiko Sofía Fujimori Higuchi.

Le cadre : sécurité citoyenne et qualité réglementaire

La norme est dictée en vertu de la Deuxième Disposition Complémentaire Finale du Décret Législatif N° 1740, qui a modifié l’article 94 du Décret-Loi N° 25844, Loi sur les Concessions Électriques, pour contribuer à la sécurité citoyenne grâce à l’amélioration des niveaux d’éclairage public. L’objectif déclaré est de réduire les risques associés à la commission de crimes contre la vie, le corps et la santé des personnes.

Selon les considérants, il s’avère nécessaire d’améliorer l’éclairage public pour la prévention des crimes et l’optimisation des systèmes de vidéosurveillance, ainsi que de promouvoir des investissements dans des technologies efficaces telles que les luminaires LED, particulièrement dans les zones à forte criminalité. Le dossier bénéficie d’un avis favorable de l’Analyse d’Impact Réglementaire Ex Ante de la Commission Multisectorielle de Qualité Réglementaire, conformément au Décret Suprême N° 023-2025-PCM.

Facturation de l’éclairage : plafond de 5 % et facteurs par consommation

Le nouveau texte de l’article 184 maintient que la facturation du service d’éclairage public ne doit pas excéder 5 % du montant total facturé et sera répartie entre les utilisateurs selon des facteurs de proportion par tranches de consommation :

• 1 pour les consommations égales ou inférieures à 30 kW.h et 7 entre 30 et 100 kW.h.
• 12, 25 et 35 pour les tranches allant jusqu’à 150, 300 et 500 kW.h, respectivement.
• 70, 80 et 120 pour les tranches allant jusqu’à 750, 1 000 et 1 500 kW.h.
• 140, 150 et 250 pour les tranches allant jusqu’à 3 000, 5 000 et 7 500 kW.h.
• L’échelle se poursuit jusqu’à 5 000 pour les consommations supérieures à 400 000 kW.h.

Les montants résultants ne pourront être inférieurs à 0,01 % d’une UIT ni supérieurs à 60 % d’une UIT. Le Ministère de l’Énergie et des Mines, sur rapport de l’Osinergmin, pourra modifier les échelles, les facteurs et les pourcentages. En application de la Loi N° 28790, sont exclus de cette facturation les utilisateurs ruraux dont l’approvisionnement est destiné au pompage d’eau pour usage agricole.

Investissements 2026-2030 et règles après 2030

Durant la période 2026-2030, les projets d’amélioration des niveaux d’éclairage pour des raisons de sécurité citoyenne sont soumis à la Procédure sur les Coûts Additionnels approuvée par le Ministère de l’Énergie et des Mines et à la réglementation en vigueur sur l’éclairage public. La procédure conserve sa validité jusqu’à sa modification ou son remplacement.

Pour les périodes postérieures à 2030, la définition des voies priorisées et des conditions spécifiques d’éclairage s’effectuera conformément à l’article 94 du Décret-Loi N° 25844 et selon ce qu’établira le Ministère de l’Énergie et des Mines par résolution directoriale de la Direction Générale de l’Électricité, pour sa prise en compte dans les fixations tarifaires.

La norme dispose également que, par décret suprême contresigné par le ministre de l’Énergie et des Mines, les conditions pour déterminer la Valeur Ajoutée de Distribution concernant les revenus provenant d’activités autres que la distribution d’électricité utilisant l’infrastructure électrique seront approuvées dans un délai maximal de 180 jours calendaires.

Publication et portée

Le Décret Suprême N° 019-2026-EM est publié sur la Plateforme Numérique Unique de l’État Péruvien et sur le site numérique du Ministère de l’Énergie et des Mines le jour même de sa parution au journal officiel. Il a été rendu à la Maison du Gouvernement, à Lima, le 14 octobre 2026.

Le changement impacte directement la facture de tous les utilisateurs du service électrique, car il réorganise la répartition du coût de l’éclairage public et lie cette facturation à un objectif de sécurité citoyenne. Pour les municipalités, le texte rappelle que les dettes impayées à ce titre doivent être réglées directement au concessionnaire.

Source : Journal Officiel El Peruano, N° 19576, 15 octobre 2026, section Normes Légales, pág. 16 (référence officielle : D.S. N° 019-2026-EM).