Le Gouvernement impulse la radio numérique DAB+ et exige que RTVE couvre 80 % de la population

Le Conseil des Ministres du 3 novembre 2026 a approuvé le Décret Royal 958/2026, du 4 novembre, adoptant des mesures de promotion de la technologie DAB+ dans le service de radiodiffusion sonore numérique terrestre. La norme, publiée au Bulletin Officiel de l’État n° 276 du jeudi 5 novembre 2026 (Sec. I, p. 148286 à 148296), porte la référence officielle BOE-A-2026-23177 et entre en vigueur trois mois après sa publication, en février 2027.

L’initiative émane du Ministère de la Transformation Numérique et de la Fonction Publique, dont le titulaire, Óscar López Águeda, l’a proposée après l’avis du Conseil d’État. Elle s’appuie sur l’article 86.a) de la Loi 11/2022, du 28 juin, Générale des Télécommunications, qui attribue au Gouvernement l’approbation des plans techniques nationaux de radiodiffusion, et sur la compétence exclusive de l’État prévue à l’article 149.1.21.ª de la Constitution.

Le point de départ est le Décret Royal 1287/1999, du 23 juillet, qui a approuvé le Plan technique national de la radiodiffusion sonore numérique terrestre et a introduit la technologie DAB. Le texte reconnaît que l’audience de cette modalité « demeure comparativement réduite » par rapport à d’autres formes d’émission, et souligne que la Directive (UE) 2018/1972, transposée par la Loi 11/2022, oblige déjà les nouveaux véhicules de catégorie M à inclure des récepteurs de radiodiffusion numérique terrestre.

Émissions exclusives en DAB+ et jusqu’à douze canaux par réseau

Le service à portée nationale sera fourni exclusivement avec la technologie DAB+, tandis que dans le domaine autonome et local, le DAB sera initialement maintenu. Chaque titulaire pourra décider volontairement et unilatéralement d’émettre en DAB+, après communication à l’organe compétent de sa communauté, et cet organe pourra fixer à tout moment la date du passage exclusif au DAB+.

• Les émissions DAB doivent respecter la spécification TS 103 466 de l’ETSI ; les DAB+, le codage MPEG HE-AACv2 selon la norme TS 102 563.
• La sonorité sera normalisée conformément à la norme UIT-R BS.1770 et à la recommandation EBU R-128.
• Un réseau DAB admet un maximum de six canaux ; un réseau exclusivement DAB+, jusqu’à douze.
• Les titulaires pourront consacrer jusqu’à 20 % de leur capacité à des services additionnels autres que la radiodiffusion sonore.
• Le réseau FU-E sera utilisé selon ce que déterminera un arrêté ministériel ; d’ici là, il pourra être destiné à des essais et des usages expérimentaux autorisés.

Couvertures exigées de RTVE et des licenciés nationaux

La Corporación de Radio y Televisión Española S.M.E. exploitera l’intégralité de la capacité du réseau MF-I et devra atteindre 50 % de la population six mois après l’entrée en vigueur, 70 % à 18 mois — incluant 50 % des chefs-lieux de province et 50 % du tracé des autoroutes et voies rapides — et 80 % à 30 mois, avec au moins 70 % des populations de plus de 25 000 habitants et 70 % des autoroutes et voies rapides.

Les titulaires actuels de licences étatiques exploiteront leurs canaux via le réseau MF-II avec une couverture minimale de 20 % de la population. Si la part d’audience du service numérique dépasse 10 % de l’audience radiophonique globale, le ministère pourra fixer par arrêté des objectifs supérieurs, après consultation des parties concernées.

Récepteurs, alertes de sécurité et registre de la CNMC

Les appareils récepteurs commercialisés en Espagne devront informer l’utilisateur de manière claire et détaillée sur leurs capacités DAB et DAB+, y compris les fonctions d’alerte, et permettre un accès simple aux services terrestres ainsi qu’à la modification des paramètres par défaut. Les gestionnaires de réseaux DAB+ devront activer le système d’alerte automatique de sécurité ASA conformément aux spécifications TS 104 089 et TS 104 090 de l’ETSI.

Il incombe à la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia la tenue du Registre des paramètres d’information de radiodiffusion sonore numérique terrestre et la résolution des conflits de gestion technique entre les entités partageant un même réseau. Les organes compétents, étatiques et autonomiques, devront lui communiquer toute décision relative aux réseaux et licences dans un délai de quinze jours à compter de sa prise d’effet, et le Secrétariat d’État aux Télécommunications et Infrastructures Numériques modifiera d’office les titres de domaine public radioélectrique concernés.

La norme abroge des dispositions obsolètes du Real Decreto 1287/1999 et modifie le règlement des infrastructures communes de télécommunications (Real Decreto 346/2011) pour incorporer les signaux COFDM-DAB/DAB+ dans les installations des bâtiments. L’impact est double : pour les stations, cela représente un cadre technique stable et une capacité élargie, et pour les auditeurs, des récepteurs mieux identifiés, plus de canaux par réseau et des avis d’urgence intégrés à la radio.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 276, du 5 novembre 2026, Sec. I. Dispositions générales, p. 148286-148296 (référence officielle : BOE-A-2026-23177).