Le Gouvernement débloque 50 millions en garanties pour l'économie de Ceuta

Le Conseil des Ministres a fixé les termes et conditions de la ligne de garanties de 50 000 000 d’euros destinée à soutenir l’activité économique dans la ville autonome de Ceuta, en vertu du Décret-loi royal 22/2026 du 1er septembre. L’accord, adopté lors de la réunion du 15 septembre 2026, est publié dans le Bulletin Officiel de l’État du mardi 22 septembre via la Résolution du 18 septembre 2026 du Secrétariat d’État à l’Économie et au Soutien aux Entreprises (référence BOE-A-2026-19684). La ligne sera gérée par l’Institut du Crédit Officiel (ICO).

Le Décret-loi royal 22/2026 a créé, dans son article 17, une ligne de garanties pour un montant maximum de 50 000 000 d’euros pour les entreprises et les travailleurs indépendants exerçant leur activité à Ceuta. L’accord publié désormais active la ligne pour le montant total autorisé dans le but de relancer l’économie de Ceuta, « récemment affectée par l’entrée irrégulière de migrants les 30 et 31 juillet 2026 », comme indiqué dans l’exposé de l’accord lui-même. La résolution porte la signature du Secrétaire d’État à l’Économie et au Soutien aux Entreprises, Israel Arroyo Martínez.

Deux modalités de garantie

La ligne s’articule en deux modalités selon la finalité du financement :

• Modalité de liquidité et de fonds de roulement : finance les besoins transitoires tels que le paiement des salaires, des factures, les échéances d’obligations financières ou fiscales, dans le but de faciliter le maintien de l’emploi.
• Modalité d’investissement : couvre les prêts, le leasing et le renting destinés à des investissements à Ceuta liés au maintien, à la récupération, à l’adaptation ou à la relance de l’activité économique.

La répartition des fonds entre les modalités se fera par ordre de demande des entités financières, en affectant les montants non engagés selon la demande.

Montants, délais et couverture

• Montant global de la ligne : 50 000 000 d’euros.
• Modalité de liquidité : valeur nominale maximale de 2 812 500 euros par prêt et délai allant jusqu’à cinq ans, soumis au régime de minimis.
• Modalité d’investissement : maximum de 12 500 000 euros par entreprise et délai allant jusqu’à sept ans, extensible à dix ans pour les opérations de reconversion et d’investissement dans le secteur agricole.
• Pourcentage de couverture : 80 % du principal pour les opérations des PME et 70 % pour les grandes entreprises.
• Les garanties couvrent uniquement le capital, excluant les intérêts rémunératoires, les intérêts de retard, les commissions et les frais de recouvrement.
• Les garanties de l’ICO ne seront pas rémunérées, compte tenu des circonstances de force majeure dans lesquelles le financement est accordé.
• Commission de gestion et d’administration : 0,05 % flat sur le volume du portefeuille garanti.

Bénéficiaires, entités et calendrier

Pourront en bénéficier les entreprises et les travailleurs indépendants ayant leur siège social et/ou un centre de travail, un établissement commercial, industriel ou de services à Ceuta, fait qui sera accrédité par un certificat de l’AEAT. Sont exclues les entreprises du secteur financier et du secteur des assurances. Seront éligibles pour accorder le financement les établissements de crédit et les établissements financiers de crédit supervisés par la Banque d’Espagne.

Les entités pourront solliciter la garantie pour les contrats formalisés à partir du 30 juillet et jusqu’au 15 décembre 2026, et les garanties pourront être octroyées jusqu’au 31 décembre 2026. L’accord mandate l’ICO pour prendre les dispositions nécessaires à la mise en œuvre effective de la ligne dans un délai de trente jours ouvrables, sans nécessité de développements réglementaires ultérieurs. Les garanties sont octroyées à caractère irrévocable, inconditionnel et à première demande, avec renonciation de l’État au bénéfice de discussion, et les pertes seront imputées au Fonds de Provision créé par le Décret-loi royal 12/1995.

La norme exige en outre que les garanties respectent en tout état de cause la réglementation de l’Union européenne en matière d’aides d’État, et habilite l’ICO à résoudre les incidents pratiques, en soumettant à la Commission Déléguée du Gouvernement pour les Affaires Économiques les propositions ayant des implications budgétaires.

La ligne arrive avec un calendrier déjà clos : les entreprises et indépendants de Ceuta disposent de un peu moins de trois mois pour formaliser avec leur entité financière les opérations qu’ils souhaitent soumettre à la garantie publique, et les entités ont jusqu’au 31 décembre pour solliciter la couverture. Le montant maximum par opération dans la modalité de liquidité, de 2 812 500 euros, et la limite de 12 500 000 euros par entreprise pour l’investissement marquent le plafond réel du soutien disponible pour le tissu productif de la ville autonome.

Source : Boletín Oficial del Estado, núm. 234, du 22 septembre 2026, Sec. III. Autres dispositions, pág. 125080 (référence officielle : BOE-A-2026-19684).