Le Gouvernement de Cantabrie déclare d'Intérêt Régional l'Olucas Surf Center

Le Conseil de Gouvernement de Cantabrie a déclaré d’Intérêt Régional la proposition de Projet Singulier d’Intérêt Régional (PSIR) Olucas Surf Center, un établissement sportif avec hébergement hôtelier situé à Villaverde de Pontones, dans la commune de Ribamontán al Monte. L’accord a été adopté lors de la session ordinaire du 15 octobre 2026 et est publié dans le Bulletin Officiel de Cantabrie (BOC) n° 203, du 22 octobre 2026, section 7.5, sous la référence officielle CVE-2026-8207. La résolution ordonnant sa publication est signée par la secrétaire générale du Développement, du Logement, de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, Ana Belén Ruiz San Millán, à Santander le 16 octobre.

Un projet singulier sous l’égide de la LOTUCA

La déclaration est traitée conformément à l’article 22 de la Loi de Cantabrie 5/2022, du 15 juillet, sur l’Aménagement du Territoire et l’Urbanisme (LOTUCA), qui réglemente les Projets Singuliers d’Intérêt Régional en tant qu’instruments de planification territoriale pour des installations et des usages productifs, tertiaires, touristiques, sportifs ou de grands équipements qui transcendent le cadre municipal par leur incidence économique, leur ampleur ou leurs caractéristiques singulières. La norme permet de les implanter sur toute classe de sol, indépendamment de sa classification urbanistique, tout en préservant les terrains ayant des valeurs protégées.

L’initiative est promue par Olucas Cantabria S.L., représentée par Ignacio Martínez-Peñalver Gómez, qui a présenté la demande d’ouverture le 26 juin 2026. Le périmètre se limite aux frontières administratives de Ribamontán al Monte, plus précisément au village de Villaverde de Pontones. L’accord ordonne de transmettre la résolution à la Mairie de Ribamontán al Monte, à Olucas Surf Center S.L., à la Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire et au Secrétariat Général du Développement ; elle est signée en tant que secrétaire du Conseil par María Isabel Urrutia de los Mozos.

Avis favorables du Sport et du Tourisme

Le dossier accumule des avis sectoriels favorables. La Direction Générale du Sport a émis un avis favorable en raison de la « pertinence et de l’intérêt sportif » du projet et de sa contribution au développement, à la technicisation et à la consolidation du surf en Cantabrie. La Direction Générale du Tourisme et de l’Hôtellerie le soutient comme un nouvel actif touristique déconnecté de la saisonnalité et des conditions de la mer, avec les effets suivants :

• Désengorger l’utilisation des plages cantabres en haute saison.
• Permettre la pratique du surf tout au long de l’année.
• Élargir la demande et améliorer la sécurité sur les plages.
• Agir comme élément dynamiseur du tourisme lié au surf.
• Générer une synergie avec Ribamontán al Mar, commune limitrophe dotée d’un Plan de Durabilité Touristique et destination de référence mondiale.

Le mémoire du promoteur souligne l’« opportunité géographique » de la Cantabrie, avec une communauté de surfeurs consolidée et une position centrale dans l’arc nord péninsulaire, et avertit que Madrid, La Nucía et Lisbonne construisent déjà des piscines à vagues alors que le nord manque de développements équivalents.

Conditions municipales sur l’eau et les accès

La Mairie de Ribamontán al Monte a répondu le 20 août 2026 en appréciant des éléments d’intérêt supralocal —singularité de l’infrastructure, spécialisation dans le surf, investissement prévu, création d’emplois, désaisonnalisation et formation sportive—, mais a limité son évaluation favorable à la possibilité de poursuivre la procédure, sans que cela ne vaille une approbation anticipée du PSIR. De plus, elle constate une « inadéquation initiale » de la planification municipale et exige deux garanties préalables :

• La suffisance des infrastructures hydrauliques et d’assainissement pour la demande actuelle et future.
• Un accès indépendant évitant le passage du trafic par le noyau de Villaverde de Pontones, avec l’accord de l’Administration propriétaire de la route.

Le calendrier du dossier comprend l’audience débutée le 29 juin, les rapports du Sport et du Tourisme reçus le 8 juillet, le rapport de la Direction Générale de la Culture et du Patrimoine Historique du 18 septembre, la comparution d’Ecologistas en Acción Cantabria le 21 septembre, la procédure en Commission Parlementaire le 24 septembre, l’audience du Conseil d’Aménagement du Territoire et d’Urbanisme (COTU) le 25 septembre et la connaissance par le Plénum du Parlement de Cantabrie le 13 octobre.

L’impact de la décision

La déclaration d’Intérêt Régional est l’étape qui permet au promoteur de rédiger et de traiter le PSIR comme instrument de planification propre, contournant le manque d’adéquation avec la planification municipale en vigueur. L’accord conditionne l’extension et la délimitation finales du projet aux contraintes environnementales, sectorielles et fonctionnelles qui apparaîtront durant la procédure, de sorte que le feu vert autonome ouvre la voie administrative mais ne clôture pas la conception d’une installation appelée à élargir l’offre de tourisme sportif de la région.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, n° 203, du 22 octobre 2026, section 7.5 (Divers), p. 54482-54487 (référence officielle : CVE-2026-8207).