Le gouvernement cantabre fixe les services minimums de la grève médicale indéfinie

Le Conseil de Gouvernement de Cantabrie a approuvé le Décret 83/2026, du 12 novembre, qui établit les services minimums qui régiront le Service de Santé de Cantabrie pendant la grève convoquée par le Syndicat des Médecins Unis (SMU), d’envergure étatique et régionale et de caractère indéfini, qui débute à 8h00 le lundi 16 novembre. La norme est publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie extraordinaire n° 34, du 13 novembre 2026, sous la référence officielle CVE-2026-9004. Le texte entre en vigueur le jour même de sa publication et précise, spécialité par spécialité, combien de médecins doivent être maintenus dans chaque centre, y compris les médecins en formation via le système de résidence.

L’appel a été convenu par le Conseil d’Administration du Syndicat des Médecins Unis lors de sa réunion du 28 octobre 2026 et affecte tout le personnel médical prestataire de services dans les centres et institutions sanitaires publics du Service de Santé de Cantabrie, « quelle que soit la nature statutaire, fonctionnaire ou contractuelle de leur relation de service ». La grève se déroulera par phases : la première s’étend de 8h00 le lundi 16 novembre jusqu’à 8h00 le samedi 28 novembre, soit douze jours consécutifs incluant un week-end complet, et les phases ultérieures devront être communiquées avec un préavis minimum de dix jours calendaires.

Le décret s’appuie sur l’article 28.2 de la Constitution Espagnole et sur la doctrine du Tribunal Constitutionnel (STC 33/1981, du 5 novembre, et STC 11/1981, du 8 avril) pour mettre en balance le droit de grève et le droit à la santé, et est dicté sur proposition du conseiller à la Santé, César Pascual Fernández, après délibération préalable du Conseil de Gouvernement le 12 novembre. Il est signé par la présidente, María José Sáenz de Buruaga Gómez. L’article 2 avertit que le non-respect de l’obligation d’assurer les services minimums essentiels sera sanctionné conformément à la réglementation applicable.

Renforts à Valdecilla pour les douze jours consécutifs

La direction de l’Hôpital Universitaire Marqués de Valdecilla justifie les minimums par l’« absence prolongée et maintenue possible de médecins pendant deux semaines consécutives » et par les axes d’amélioration détectés lors de convocations précédentes. Les services qui doivent être garantis sont :

• Prise en charge continue des urgences dans tous les domaines et soins intégraux aux patients hospitalisés.
• Soins critiques : USI, Réanimation, Obstétrique et Néonatologie, ainsi que les Soins Palliatifs.
• Chirurgie oncologique sous anesthésie générale ou autre type et interventions non différables.
• Oncologie médicale, traitements de la douleur, dialyse et transplantations.
• Examens complémentaires prioritaires et consultations externes pour les patients déplacés.

Concernant les convocations précédentes, des changements sont introduits : l’Anesthésiologie et Réanimation passe de 12 à 13 médecins pour l’horaire du matin afin de maintenir l’Hôpital de Jour Chirurgical ; l’Appareil Digestif reste à 3 médecins le matin, 0 l’après-midi et 1 de garde ; l’Obstétrique et Gynécologie ajoute deux effectifs, l’un pour les échographies du premier trimestre et l’autre pour l’Unité de Reproduction Assistée. Le tableau des effectifs indique, entre autres, 36 aux Urgences, 79 en Anesthésie et Réanimation, 54 en Radiodiagnostic et 25 en Médecine Intensive. Les médecins internes résidents disposent pour la première fois de minimums propres, équivalents à un jour férié.

160 effectifs à Laredo et 251 dans la zone de Sierrallana

L’Hôpital Comarcal de Laredo (Zone II) réunit un total de 160 effectifs dans le tableau des services minimums, avec des soins d’urgence assurés « dans des conditions identiques à celles réalisées durant les week-ends et les jours fériés ». À la Direction des Soins Spécialisés Zones III-IV, l’Hôpital Comarcal Sierrallana compte 251 effectifs et l’Hôpital Tres Mares 6 autres, avec trois équipes aux Urgences.

Les modifications par rapport aux grèves de courte durée incluent l’Anatomie Pathologique avec un médecin le matin et la Psychiatrie-Psychologie avec deux le matin et un l’après-midi. Par spécialités, on note 11 effectifs en Traumatologie, 10 en Médecine Interne, 9 en Psychiatrie et en Radiologie, 8 en Chirurgie Générale et 5 en Gynécologie et en Ophtalmologie.

Soins Primaires : 50 médecins sur 401 et 72,22 % des SUAP

À la Direction des Soins Primaires, 50 médecins d’équipe de Soins Primaires sont maintenus sur un total de 401 effectifs, et 18 pédiatres sur 81. Les couvertures fixées par le décret sont :

• Services d’Urgence des Soins Primaires (SUAP) : 72,22 %, avec 26 médecins sur 36.
• Services d’Urgence (061) : 100 %, avec les six médecins et six infirmières de garde.
• Équipe de Soins Primaires : 12,47 % pour le médecin de famille et 22,22 % en pédiatrie.
• Psychologue Clinicien des Soins Primaires : 0 %.
• Santé Bucco-dentaire : 4,55 %, avec un dentiste sur 22.

L’annexe fixe également à zéro les minimums de l’ESAD de Santander, du médecin du travail de Cazoña et des médecins des unités de toxicomanie de Santander, Torrelavega et Laredo, tandis que le pharmacien des Soins Primaires maintient un effectif de cinq.

Le décret arrive alors que la santé cantabre est en attente d’une grève affectant la quasi-totalité de son personnel médical, résidents inclus, et qui se prolongera au moins jusqu’au 28 novembre. Les patients en ressentiront l’effet surtout dans les consultations externes, l’activité chirurgicale programmée et les délais de diagnostic, tandis que les services d’urgences, d’oncologie, de dialyse et les soins critiques restent protégés par la norme.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, extraordinaire n° 34, 13 novembre 2026, section I. Dispositions Générales (Conseil du Gouvernement), p. 5747-5760 (référence officielle : CVE-2026-9004).