L'Exécutif prolonge de 60 jours l'état d'urgence pour crime à Pisco

Le Pouvoir Exécutif a prolongé pour soixante (60) jours calendaires l’état d’urgence dans les districts de Pisco et San Andrés de la province de Pisco, département d’Ica, à partir du 19 novembre 2026. La décision a été formalisée par le Décret Suprême N° 151-2026-PCM, publié dans la section Normes Légales du journal officiel El Peruano le samedi 14 novembre 2026, avec l’approbation du Sénat de la République et le vote favorable du Conseil des Ministres. La norme porte le visa de six ministres et a été donnée à la Maison du Gouvernement le 12 novembre 2026 par la présidente Keiko Sofía Fujimori Higuchi.

La prolongation s’appuie sur le paragraphe 1 de l’article 137 de la Constitution Politique du Pérou, qui habilite la Présidence de la République à décréter l’état d’urgence pour une durée déterminée et à exiger l’approbation du Sénat pour le prolonger. L’antécédent direct est le Décret Suprême N° 132-2026-PCM, publié le 19 septembre 2026, qui avait déclaré la mesure pour la première fois et pour une durée identique dans les deux juridictions.

La demande a émané du Commandement Général de la Police Nationale du Pérou via l’Office N° 1092-2026-CG PNP/SEC, du 3 novembre 2026, s’appuyant sur deux rapports de renseignement policier et sur l’Avis N° 1689-A-2026-SECEJE PNP/DIRASJUR-DIVDJPN, du 2 novembre. L’Exécutif a justifié la continuité de la mesure par « la persistance de l’action criminelle et de la violence employée dans diverses modalités délictuelles (homicides, extorsions, entre autres crimes et autres situations de violence) ».

Police au commandement et Forces Armées en soutien

La Police Nationale du Pérou maintient le contrôle de l’ordre interne et détermine les zones d’intervention sur la base du renseignement, d’indicateurs, de statistiques et de cartes de la criminalité. Les Forces Armées agissent en soutien, avec du renseignement, un support logistique tactique, du transport, de la surveillance aérienne et le déploiement de forces spéciales de l’Armée du Pérou, de la Marine de Guerre du Pérou et de la Force Aérienne du Pérou.

L’intervention des deux institutions est régie par le Décret Législatif N° 1186 et son règlement approuvé par le Décret Suprême N° 012-2016-IN, pour la Police, et par le Décret Législatif N° 1095 et son règlement (Décret Suprême N° 003-2020-DE), pour les Forces Armées.

Droits restreints et activités massives

Pendant la durée de la prolongation, l’exercice de quatre droits constitutionnels est suspendu ou restreint :

• Inviolabilité du domicile (paragraphe 9 de l’article 2 de la Constitution).
• Liberté de circulation sur le territoire national (paragraphe 11).
• Liberté de réunion (paragraphe 12).
• Liberté et sécurité personnelles (paragraphe 24, alinéa f).

Les activités religieuses, culturelles, sportives et non sportives de caractère massif et public nécessiteront une autorisation préalable auprès des autorités compétentes, conformément au Décret Suprême N° 002-2018-PCM ; celles qui n’ont pas de caractère massif pourront être réalisées sans autorisation préalable.

Commandements, réserve d’information et reddition de comptes

Dans les 24 heures suivant l’entrée en vigueur, doivent être constitués le Commandement de Coordination Opérationnelle Unifiée (CCO), le Commandement Unifié PNP – FFAA contre le Crime Organisé ainsi que les comités de coordination districtale, de renseignement, de fiscalisation et de communication stratégique. Les informations relatives aux patrouilles et aux opérations sont classées comme réservées conformément à la Loi N° 27806, Loi sur la Transparence et l’Accès à l’Information Publique.

Le CCO devra informer le titulaire du Ministère de l’Intérieur, via le Commandement Général de la PNP, des résultats obtenus, dans les cinq jours ouvrables suivant la fin de la prorogation ; le rapport final est transmis à la Présidence de la République. Le financement est à la charge du budget institutionnel des services concernés.

La norme modifie également l’article 5 du Décret Suprême N° 132-2026-PCM pour incorporer le Commandement Unifié PNP – FFAA contre le Crime Organisé en tant que force d’intervention intégrée, avec des fonctions de récupération du contrôle territorial et d’articulation des capacités tactiques et de renseignement, sous la direction stratégique du Ministère de l’Intérieur et la conduite opérationnelle de la Police Nationale du Pérou.

L’impact pour les habitants de Pisco et San Andrés est direct : pendant 60 jours, leurs droits de circulation, de réunion et de domicile sont soumis au régime d’exception, dans un contexte d’extorsions et d’homicides que la Police elle-même qualifie d’atteinte à l’ordre interne. La prorogation étend le déploiement police-militaire dans la province jusqu’à la mi-janvier 2027, sans que le décret n’inclue d’objectifs vérifiables de réduction de la criminalité.

Source : El Peruano, Normas Legales, samedi 14 novembre 2026, pág. 5 (référence officielle : 2574991-1, Décret Suprême N° 151-2026-PCM).