Le Consell accorde quatre millions à Edwards pour son usine de Moncada

Le Consell a approuvé le Décret 142/2026, du 1er octobre, qui accorde directement une subvention allant jusqu’à 4 millions d’euros à Edwards Lifesciences Technology (SPAIN), SLU pour un programme de formation spécialisée et deux centrales photovoltaïques liées à sa future usine de valves cardiaques à Moncada (Valence). La norme est publiée dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) n° 10468, du 8 octobre 2026, section III, sous la référence officielle DOGV-C-2026-30821.

Le décret, impulsé par la Conselleria de l’Industrie, du Tourisme, de l’Innovation et du Commerce, établit les bases réglementaires et l’octroi direct « à titre exceptionnel et pour des raisons d’intérêt public de nature économique et sociale », en vertu de l’article 168.1.C de la Loi 1/2015, du 6 février, et de l’article 22.2.c de la Loi 38/2003, du 17 novembre, générale sur les subventions. Le Consell justifie l’absence d’appel d’offres public par le fait qu’« il n’y a pas d’autres candidats capables de remplir l’objet de la subvention ».

La bénéficiaire, dont le NIF est B56231616, est une multinationale de la santé comptant plus de 17 000 employés et présente dans plus de trente pays. Son projet global dans la Communauté Valencienne représente un investissement approximatif de 170 millions d’euros pour la période 2024-2027, plus de 1 200 emplois directs et plus de 8 000 indirects. Les étapes préalables incluent l’accord d’intention du 27 mars 2023, ratifié le 28 septembre 2023 ; la déclaration en tant que Projet Territorial Stratégique en juin 2024 ; l’autorisation des travaux en novembre 2024 ; une subvention non remboursable de 11 193 097,12 euros en décembre 2025 dans le cadre du programme d’incitations régionales ; un nouvel accord d’intention le 27 avril 2026 et la demande d’aide le 14 mai 2026.

Quatre millions répartis jusqu’en 2028

• 2026 : 846 000 euros
• 2027 : 1 209 033 euros
• 2028 : 1 944 967 euros
• Total : 4 000 000 euros

L’aide est imputée à la ligne de subvention S2297 du programme 722A00, Politique industrielle, de la Loi de budgets de la Generalitat pour 2026. Les annuités des exercices futurs sont conditionnées à l’existence de crédits adéquats et suffisants, et tout réajustement exigera un nouveau décret du Consell. La subvention est incompatible avec d’autres aides publiques destinées aux mêmes coûts subventionnables.

Formation spécialisée pour plus de 600 travailleurs

Le premier projet représente un investissement de plus de 18 millions d’euros pour la formation de plus de 600 travailleurs au cours des exercices 2026, 2027 et 2028. L’intensité de l’aide sera de 50 % des coûts subventionnables, sans pouvoir dépasser 3 millions d’euros par projet de formation.

Le programme formera le personnel de la nouvelle usine à la fabrication avancée, à la manipulation d’équipements spécialisés, au contrôle qualité et à la traçabilité des dispositifs médicaux de haute précision. L’entreprise s’engage à ce que les travailleurs formés aient un lien contractuel dès le début des opérations et le maintiennent pendant au moins un an après la fin de la formation.

Deux centrales photovoltaïques de plus de 2 MWp

Le second projet prévoit un investissement environnemental de plus de 2 millions d’euros dans deux centrales photovoltaïques entre 2026 et 2028, avec une puissance installée supérieure à 2 MWp, raccordées au réseau pour l’autoconsommation et dotées d’une technologie à haute efficacité. L’intensité de l’aide sera de 45 % des coûts éligibles.

Les objectifs sont de réduire la consommation d’énergie provenant de sources non renouvelables, de diminuer les émissions de gaz à effet de serre et d’améliorer la durabilité et la compétitivité de l’usine. L’aide est exemptée de notification à la Commission européenne en vertu des articles 31 et 41 du Règlement (UE) n° 651/2014.

Délais, obligations et recours

• Acceptation de la subvention : 15 jours ouvrables à compter de la publication du décret.
• Justification annuelle des dépenses : jusqu’au 16 novembre de chaque année.
• Conservation des documents justificatifs : au moins 10 ans.
• Publicité : mention sur le site web institutionnel pendant 3 ans et plaque informative dans l’usine pendant 5 ans.
• Recours gracieux : un mois ; recours contentieux-administratif devant le Tribunal Supérieur de Justice de la Comunitat Valenciana : deux mois.

Le décret prend effet le lendemain de sa publication et n’est pas considéré comme une disposition de caractère général. Il est signé par le président de la Generalitat, Juan Francisco Pérez Llorca, et la conseillère à l’Industrie, au Tourisme, à l’Innovation et au Commerce, Marian Cano García.

L’opération consolide la Comunitat Valenciana comme siège d’un pôle industriel de technologie sanitaire et renforce l’engagement régional pour attirer l’investissement biomédical via des incitations directes. Pour le tissu productif de l’Horta Nord, l’implantation d’Edwards Lifesciences implique des emplois qualifiés et un effet d’entraînement pour les fournisseurs, tandis que la dépense publique engagée — quatre millions sur trois annuités — est soumise à une justification par audit et au remboursement en cas de non-respect.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), n° 10468, du 8 octobre 2026, section III, p. 1-12 (référence officielle : DOGV-C-2026-30821).