Le Consell approuve le règlement de la commission du littoral valencien

Le Consell a approuvé le Décret 139/2026, du 1er octobre, approuvant le Règlement de la Commission Interdépartementale de Coordination de l’Aménagement du Littoral (CICOL), l’organe collégial qui assumera l’élaboration, l’application et le suivi des instruments d’aménagement du littoral de la Comunitat Valenciana. La disposition est publiée dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) n° 10468, du 8 octobre 2026, dans la section I, Dispositions Générales, et entre en vigueur le lendemain de sa publication. Le texte porte la signature du Président de la Generalitat, Juan Francisco Pérez Llorca, et du troisième vice-président et conseller de l’Environnement, des Infrastructures, du Territoire et de la Récupération, Vicente Martínez Mus, qui en est l’auteur de la proposition.

Le mandat de la Loi 3/2025 et la révision du PATIVEL

Le règlement développe l’article 11 de la Loi 3/2025, du 22 mai, sur la protection et l’aménagement de la côte valencienne, publiée dans le DOGV n° 10115, du 26 mai 2025, laquelle a créé la CICOL et a renvoyé sa composition, sa structure, son fonctionnement et ses attributions à un développement réglementaire ultérieur.

La norme répond à un mandat concret : la disposition additionnelle première de la Loi 3/2025 ordonne de réviser et d’adapter le Plan d’action territorial de l’infrastructure verte du littoral (PATIVEL), approuvé par le Décret 58/2018, du 4 mai, du Consell, ainsi que le Catalogue des plages de la Comunitat Valenciana (DOGV 8293, du 11 mai 2018). Ce plan passera sous la dénomination de Plan d’aménagement côtier de la Comunitat Valenciana (POC).

Le préambule du décret justifie l’urgence du changement par la nécessité d’apporter une « sécurité juridique et une stabilité » aux usages et activités liés à la côte et par le principe de congruence normative. Le PATIVEL avait pour objet d’identifier, d’organiser et de réguler les usages admissibles sur les sols côtiers ayant la plus haute valeur environnementale, territoriale, culturelle et de protection face aux risques naturels et induits.

Une commission unique pour toute la Comunitat

Le règlement établit qu’il existe une seule CICOL pour la Comunitat Valenciana, composée d’une Présidence, d’une Vice-présidence, d’un Secrétariat et de membres votants. Ses attributions se limitent à l’élaboration, l’application et le suivi des instruments d’aménagement du littoral conformément à l’article 11 de la Loi 3/2025.

• Présidence : la personne titulaire du département (conselleria) compétent en aménagement du territoire, qui fixe l’ordre du jour, convoque, dirige les débats et tranche avec une voix prépondérante. Elle pourra déléguer cette fonction à la direction générale de l’urbanisme.
• Vice-présidence : la personne titulaire de la direction générale compétente en urbanisme, avec voix délibérative.
• Secrétariat : un fonctionnaire ou une fonctionnaire du groupe A1 de la Generalitat affecté à la direction générale de l’urbanisme ; par défaut, la personne titulaire de la sous-direction générale de l’urbanisme et du territoire. Agit avec voix consultative mais sans droit de vote.
• Membres : les départements (consellerias) compétents en aménagement du littoral, tourisme, environnement, côtes et patrimoine culturel, ainsi qu’un représentant de la Fédération Valencienne des Municipalités et Provinces et un pour chaque députation provinciale d’Alicante, de Valence et de Castellón.

Pourront assister, avec voix consultative mais sans droit de vote, des fonctionnaires de la direction générale de l’urbanisme, un représentant de la mairie concernée lorsqu’un dossier de planification urbanistique municipale est examiné, et des représentants d’organisations et d’entités ayant des intérêts légitimes liés au littoral.

Quorum, sessions et majorité simple

Un délai d’au moins deux jours ouvrables doit être respecté entre la convocation avec l’ordre du jour et la réunion. Pour être valablement constituée, la présence de la Présidence et du Secrétariat est requise, ainsi que celle d’au moins la moitié des membres lors de la première convocation ; la seconde convocation est considérée comme effectuée trente minutes plus tard et la présence de la Présidence, du Secrétariat et de trois membres suffit.

Les sessions pourront être présentielles ou télématiques, avec une réunion ordinaire au moins une fois par an et les sessions extraordinaires qui seront convoquées. Les accords sont adoptés à la majorité simple.

Sans coût additionnel et avec présence équilibrée

La première disposition additionnelle précise que l’application du décret n’aura aucune incidence sur les dotations de dépenses du département compétent, qui assurera son fonctionnement avec ses propres moyens personnels et matériels. La deuxième disposition additionnelle impose le respect du principe de présence équilibrée dans les nominations, conformément à la Loi organique 3/2007, et la troisième soumet le traitement des données personnelles au régime européen et étatique de protection des données.

Le décret conditionne ainsi la gouvernance de tout le sol côtier valencien : la CICOL sera l’instance qui décidera comment la nouvelle réglementation des usages du littoral se traduira dans le futur POC, avec un impact direct sur les mairies, les promoteurs, les activités touristiques et les propriétaires de terrains en première ligne de côte.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, n° 10468, du 8 octobre 2026, section I, pág. 1 (référence officielle : DOGV-C-2026-30962).