Le CES régule les micro-certifications dans l'enseignement supérieur équatorien

Le Conseil de l’Enseignement Supérieur (CES) a promulgué le Règlement pour l’Offre, l’Émission et l’Enregistrement des Micro-certifications dans le Système d’Enseignement Supérieur, via la résolution RPC-SE-14-No.038-2026. La norme a été adoptée le 24 septembre 2026, lors de la Quatorzième Session Extraordinaire du Plénum du CES, et a été publiée dans le Registre Officiel, Second Supplément Nº 393, du mardi 20 octobre 2026, avec une entrée au sommaire à la page 18.

L’instrument s’appuie sur l’article 169, lettre g, de la Loi Organique de l’Enseignement Supérieur (LOES), qui habilite le CES à promulguer la réglementation nécessaire à l’exercice de ses compétences, et sur l’article 4 de la Loi Organique pour la Réactivation Économique à travers le Renforcement du Lien entre le Secteur Économique Productif et l’Éducation. Le texte se compose de 23 articles répartis en six chapitres, une disposition générale, deux dispositions transitoires et une disposition finale, et a été signé par Fidel Márquez Sánchez, président du CES, et Andrés Jaramillo Paredes, secrétaire général.

La procédure préalable a inclus le rapport normatif de la Coordination Normative (CES-CN-2026-0218-M, du 11 septembre 2026), le rapport juridique de la Procurature du CES (CES-PRO-2026-0379-M, du 14 septembre 2026) et l’accord de la Commission Permanente des Études Supérieures ACU-CPP-SO-33-No.382-2026. Dans les considérants, l’UNESCO IESALC est citée, ayant souligné que les micro-certifications représentent une innovation pertinente pour l’Amérique latine et les Caraïbes.

Ce qu’elles certifient et qui peut les émettre

Le règlement définit les micro-certifications comme des certifications qui attestent des résultats d’apprentissage, des connaissances, des aptitudes, des compétences ou des habiletés spécifiques, obtenus lors d’une expérience formative de courte durée, structurée, documentée et évaluée. Elles auront une valeur formative propre et devront être émises dans un format numérique vérifiable, portable et interoperable.

Pourront agir en tant qu’émetteurs habilités :

• Les institutions d’enseignement supérieur légalement reconnues et accréditées.
• Les institutions de création récente qui n’ont pas le statut d’« accréditée » et qui disposent de l’aval du Conseil d’Assurance de la Qualité de l’Enseignement Supérieur (CACES).

Trois modalités sont reconnues : de mise à jour, de perfectionnement ou d’éducation continue ; articulables avec des cursus ou programmes ; et de reconnaissance des compétences acquises par des étudiants ou anciens étudiants n’ayant pas achevé le parcours formatif. Aucune ne générera, par elle-même, de crédits, d’admission, de promotion académique, d’habilitation professionnelle ni de droit à un diplôme. Dans le domaine de la santé, seules les institutions ayant une offre approuvée et en vigueur dans ce domaine pourront en proposer.

Heures, évaluation et certification numérique

Le volume d’apprentissage sera exprimé en heures totales et, à titre indicatif, les micro-certifications comprendront entre 25 et 100 heures, sans préjudice d’un volume supérieur si les résultats d’apprentissage le justifient. Au moins 80 % du volume total devra correspondre à l’interaction directe, l’accompagnement enseignant, le tutorat, les activités pratiques-expérimentales ou l’évaluation guidée.

L’évaluation sera obligatoire et vérifiable, avec des critères et des rubriques préalables, et ne pourra en aucun cas reposer uniquement sur l’assiduité. Lorsque des systèmes d’intelligence artificielle ou d’automatisation sont utilisés, les émetteurs devront garantir la vérification de l’identité, la transparence algorithmique et l’absence de biais discriminatoires.

L’émission sera numérique, via un certificat ou un badge numérique, selon des standards ouverts tels que Open Badges ou W3C Verifiable Credentials, et des technologies de registre distribué ou blockchain pourront être employées. La validité de l’offre devra être révisée dans un délai maximum de trois ans pour les domaines à obsolescence rapide et de cinq ans dans les autres cas.

Reconnaissance académique et registre informatif

La reconnaissance académique, l’homologation ou la validation des connaissances sont laissées à la discrétion de l’institution d’accueil, dans l’exercice de son autonomie responsable, et ne pourront excéder 15 % du total des crédits du cursus ou du programme. Elle ne sera pas non plus applicable lorsque cela compromet l’intérêt public ou met en danger la vie, la santé ou l’intégrité des personnes.

Le CES tiendra un registre actualisé de l’offre. Les institutions devront notifier leurs micro-certifications avant le début de l’exécution ; la notification est déclarative et ne constitue pas une autorisation préalable. L’incorporation au registre se fera dans un délai maximum de 15 jours à compter de la réception de la notification complète.

Délais de mise en œuvre

• Les institutions qui proposent déjà des micro-certifications devront les notifier au CES dans un délai de 60 jours à compter de l’expédition de la résolution.
• La Commission Permanente des Études Supérieures élaborera un guide technique de mise en œuvre et le présentera au Plénum sous 60 jours.
• Le CACES pourra incorporer des critères sur les micro-certifications dans ses processus d’évaluation et d’accréditation.

La norme organise un marché de certifications courtes qui opérait jusqu’à présent sans cadre spécifique et établit un plafond clair : les micro-certifications complètent la formation, mais ne remplacent pas les diplômes et ne permettent pas l’exercice professionnel. Pour les universités et les instituts techniques, cela implique d’adapter leurs processus de conception, d’évaluation et d’émission numérique dans un délai restreint ; pour les étudiants, la clé est que seules les micro-certifications inscrites au registre du CES pourront être prises en compte dans les processus de reconnaissance académique.

Source : Registro Oficial, Deuxième Supplément Nº 393, 20 octobre 2026, pág. 18 (référence officielle : RPC-SE-14-No.038-2026).