Le Baix Camp inaugure un règlement comarcal de collecte et de prise en charge des animaux abandonnés

Le Plénum du Conseil Comarcal du Baix Camp a approuvé définitivement le 29 septembre 2026 le Règlement régissant le service de collecte, transport, hébergement, entretien et soins vétérinaires des animaux de compagnie abandonnés, perdus, saisis ou morts dans la comarque. Le texte intégral est publié au Bulletin Officiel de la Province de Tarragone du 5 novembre 2026, entre les pages 1 et 30, sous la référence officielle CVE 2026-10070, et y est transcrit pour son entrée en vigueur. La norme est le fruit d’une longue procédure : le même Plénum l’avait initialement approuvée le 19 mai 2026 et, le 23 juillet 2026, l’avis d’exposition publique a été publié au BOPT et sur le siège électronique, conformément à l’article 49 de la Loi régissant les bases du régime local ; durant la procédure, des allégations ont été présentées et résolues par le Plénum avant l’approbation définitive.

Le règlement déploie en seize articles, regroupés en sept titres et avec cinq dispositions finales, tout le cycle de gestion de l’animal de compagnie trouvé perdu, abandonné ou saisi dans la comarque. Son objet est de réguler le régime juridique, organisationnel et fonctionnel du service public comarcal, « aux effets de sa prestation via la délégation de compétences des mairies », et il est complété par le Programme d’Action Comarcal et par la réglementation sectorielle en vigueur : la Loi 7/2023, du 28 mars, sur la protection des droits et le bien-être des animaux, le Décret législatif 2/2008, du 15 avril, et la Loi 10/1999, du 30 juillet, sur les chiens considérés comme potentiellement dangereux, entre autres.

Adhésion volontaire et obligations pour les mairies

Le service n’est pas automatique : les municipalités qui en font la demande expresse y adhèrent, via une convention interadministrative qui doit fixer l’étendue des compétences déléguées, la durée et le régime de prorogation, le régime économique et les mécanismes de contrôle. La délégation n’exonère toutefois pas les municipalités de la responsabilité ultime en matière de protection animale sur leur territoire.

Les municipalités adhérentes assument au minimum les obligations suivantes :

• Communiquer immédiatement au Conseil Comarcal ou à l’entité gestionnaire les incidents concernant des animaux abandonnés, perdus ou saisis.
• Collaborer à l’identification du propriétaire, avec un accès aux registres municipaux et une coordination avec la police locale.
• Consigner budgétairement les fonds suffisants pour leurs contributions.
• Promouvoir la détention responsable et la prévention de l’abandon.
• Exercer les compétences sanctionnatrices qui leur incombent.
• Gérer les chats communautaires et les colonies félines, sujet expressément exclu du service comarcal.
• Maintenir à jour les canaux et les personnes de contact pour les urgences.

La prestation comprend la collecte, le transport dans des véhicules autorisés, l’hébergement dans un centre de protection animale inscrit comme noyau zoologique, l’entretien et les soins vétérinaires avec examen initial, les soins d’urgence, la micropuce et la vaccination. Le service doit garantir une disponibilité vingt-quatre heures sur vingt-quatre pour les animaux blessés ou en risque vital.

Vingt jours pour récupérer l’animal et coûts à la charge du propriétaire

Une fois admis, l’animal est immédiatement identifié et le centre communique au propriétaire enregistré la collecte, le lieu d’hébergement, le délai de récupération, les frais générés et les conséquences en cas de non-retrait. Le délai minimum est de 20 jours à compter de la notification effective ou de la mise à disposition ; passé ce délai sans comparution, l’animal peut être considéré comme abandonné et restera à la disposition du service.

Le propriétaire doit acquitter les frais de collecte et de transport, d’hébergement et d’entretien, d’assistance vétérinaire et d’identification ou de traitements obligatoires, selon le régime économique du Conseil Comarcal ou l’ordonnance fiscale applicable. La voie administrative reste ouverte en cas de non-paiement.

Sacrifice zéro et adoption comme destination préférentielle

Le texte consacre le principe de sacrifice zéro et interdit l’euthanasie pour des motifs économiques, d’espace, de surpopulation ou de simple gestion. Elle ne pourra être pratiquée qu’avec un rapport vétérinaire motivé dans deux cas :

• Maladie ou lésion grave avec souffrance irréversible ne pouvant être palliée par un traitement.
• Risque grave et avéré pour la santé ou la sécurité de personnes ou d’autres animaux.

Passés les délais légaux sans réclamation, la destination préférentielle est l’adoption responsable, ouverte aux personnes physiques majeures et aux personnes morales qui ne sont ni inhabilitées ni sanctionnées pour des infractions graves en protection animale et qui justifient d’un hébergement et de soins adéquats. L’accueil temporaire est également prévu et, dans le cadre de la gestion éthique des chats coloniaux, la méthode CER (capture, stérilisation et retour) sous supervision vétérinaire.

Financement proportionnel et plafond sanctionnateur

Le service est financé par les contributions des municipalités adhérentes, calculées selon le nombre d’habitants et la moyenne annuelle d’admissions d’animaux des dernières années, sans préjudice d’éventuelles subventions de la Generalitat de Catalunya. Le règlement ne crée pas de nouvelles infractions ni sanctions : il renvoie à la législation en vigueur et précise que le pouvoir sanctionnateur incombe exclusivement à chaque mairie, tandis que le Conseil Comarcal agit uniquement comme support technique, avec des rapports et des preuves, sans pouvoir engager ni résoudre de dossiers.

L’impact de la norme est double : pour les municipalités, il représente un cadre homogène et une dépense récurrente liée au nombre d’habitants et d’animaux ramassés ; pour les propriétaires, il transforme la récupération de l’animal en un droit conditionné au paiement intégral des coûts générés. Le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication au BOPT et lie toutes les municipalités adhérentes, avec une disposition transitoire pour les animaux admis avant cette date.

Fuente : Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, núm. du 5-11-2026, p. 1-30 (référence officielle : CVE 2026-10070).