Des appels à aides pour la création d'entreprises d'économie sociale et l'entrée d'associés ont été lancés pour 2026

Le département de l’Économie, du Travail et de l’Emploi du Gouvernement basque a lancé les aides pour la création de nouvelles entreprises d’économie sociale et l’entrée de nouveaux associés pour 2026, avec une dotation totale de 4 025 000 euros. L’appel a été approuvé par l’Ordre du 9 septembre 2026, signé par Miguel Torres Lorenzo, deuxième vice-président et conseiller de l’Économie, du Travail et de l’Emploi, et a été publié le 5 octobre 2026 dans le numéro 190 du Bulletin Officiel du Pays Basque (référence officielle : 2026/4099). L’ordre prend effet le lendemain de sa publication, et le délai de présentation des demandes est d’un mois.

L’appel maintient les lignes d’aide de l’exercice précédent, comme prévu dans le Plan Stratégique d’Aides pour la période 2025-2028 du département de l’Économie, du Travail et de l’Emploi et dans le mémoire budgétaire 2026 du Gouvernement basque. Le budget général de 2026, approuvé par la Ley 7/2025, de 23 de diciembre, garantit la dotation, et le Decreto 323/2024, de 5 de noviembre établit la structure organique du département. Avant l’émission de l’ordre, le Conseil Général des Coopératives du Pays Basque a été consulté.

Sept lignes d’aide en trois chapitres

L’annexe de l’ordre définit sept lignes d’aide, réparties en trois chapitres :

• Chapitre II : aides au maintien de l’écosystème facilitant la création d’entreprises d’économie sociale, en trois lignes (concours d’idées, réseau de prescripteurs et promotion territoriale planifiée).
• Chapitre III : aides à la création et à la promotion d’entreprises d’économie sociale, en trois lignes (création d’entreprise, promoteurs visant la création et études de faisabilité).
• Chapitre IV : aides à l’entrée d’associés dans des entreprises d’économie sociale, avec une seule ligne et quatre collectifs.

L’attribution se fera par une procédure non concurrentielle de concours, conformément à l’article 19.2 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre. La gestion incombe à la Direction de l’Économie Sociale, et la résolution sera rendue par le vice-président du Travail et de la Sécurité Sociale, dans un délai maximum de six mois.

4,025 millions d’euros répartis entre trois chapitres

La dotation totale est de 4 025 000 euros, répartis comme suit :

• Chapitre II : 700 000 euros (560 000 euros de crédit de paiement pour 2026 et 140 000 euros de crédit d’engagement pour 2027).
• Chapitre III : 2 530 000 euros (2 024 000 euros en 2026, dont 1 016 000 euros de minimis et 1 008 000 euros de non-minimis ; 506 000 euros d’engagement pour 2027, dont 254 000 euros de minimis et 252 000 euros de non-minimis).
• Chapitre IV : 795 000 euros, tous pour l’exercice 2026.

4 000 euros par associé pour la création de nouvelles entreprises

Au chapitre III, l’aide à la création d’entreprise est de 4 000 euros par associé travailleur ou salarié-associé, à condition qu’il s’agisse d’un contrat à durée indéterminée. Ce montant est augmenté de 1 000 euros dans plusieurs cas : lorsque les femmes sont majoritaires parmi les associés, les personnes ayant un handicap supérieur à 45 %, les détenus de troisième degré et ceux en liberté conditionnelle, les familles monoparentales, les victimes de violence de genre, les personnes ayant terminé un processus dans des entreprises d’insertion, les victimes du terrorisme et les anciens toxicomanes. Les suppléments sont cumulables, mais l’aide ne peut excéder 6 000 euros par associé, ni 30 000 euros pour l’entreprise.

Pour les études de viabilité, en revanche, 100 % du coût net est financé, avec une limite de 5 000 euros par étude. Au chapitre II, les concours d’idées sont pris en charge à 75 % du coût, avec un maximum de 50 000 euros ; les réseaux de prescripteurs et les plans de promotion territoriale sont pris en charge à 85 % du coût, avec des limites respectives de 10 000 et 60 000 euros.

Entre 2 000 et 3 000 euros pour l’entrée de nouveaux associés

Le chapitre IV finance l’entrée de nouveaux associés pour payer l’apport au capital social. Les montants selon le collectif sont les suivants :

• Personnes au chômage : 3 000 euros.
• Travailleurs externes non associés : 2 000 euros.
• Personnes handicapées : 2 500 euros.
• Titulaires entrant dans des coopératives agricoles et alimentaires : 2 000 euros.

À ces montants s’ajoutent 300 euros par concept (être une femme, handicap supérieur à 45 %, être détenu, famille monoparentale, victimes de violence de genre, entreprises d’insertion, victimes du terrorisme et anciens toxicomanes), et ces suppléments sont cumulables. L’aide ne dépassera pas 100 %, 50 %, 75 % ou 75 % du capital souscrit en tant qu’associé, selon le collectif dans chaque cas.

Le délai de présentation des demandes est d’un mois

Les demandes seront présentées par voie électronique, via l’instruction normalisée, dans un délai d’un mois à compter du jour suivant la publication de l’Ordre. Les demandes du chapitre IV peuvent également utiliser la voie présentielle. Les personnes ayant acquis la qualité d’associé entre le 18 novembre 2025 et la publication de l’Ordre pourront recevoir l’aide ; pour les chômeurs, une ancienneté de trois mois est requise, pour les travailleurs externes un contrat de plus de six mois et pour les personnes handicapées une reconnaissance d’au moins 33 %.

Un recours gracieux peut être interjeté contre l’Ordre dans un délai d’un mois, et un recours contentieux administratif direct dans un délai de deux mois.

L’appel vise à élargir le tissu de l’économie sociale et à renforcer la base associative, en priorité pour les personnes au chômage. La dotation de 4,025 millions d’euros souhaite impulser la création de nouvelles entreprises du secteur et renforcer celles existantes, en favorisant le développement de l’emploi et le réseau de collaboration entre les coopératives et les sociétés de travail.

Source : Bulletin Officiel du Pays Basque, n° 190, 5 octobre 2026, Autres Dispositions, pp. 1-27 (référence officielle : 2026/4099).