L'Éducation réforme l'évaluation des apprentissages et active des alertes pour les faibles performances

Le Ministère de l’Éducation, du Sport et de la Culture a promulgué la nouvelle Normative pour réguler les processus d’évaluation des apprentissages, la description qualitative du comportement étudiant et les processus organisationnels dans les institutions éducatives de tous les soutiens du Système National d’Éducation, contenue dans l’Accord Ministériel MINEDEC-MINEDEC-2026-00082-A. L’instrument a été signé le 4 octobre 2026 par la ministre Gilda Natalia Alcívar García et a été publié dans le Registre Officiel, Troisième Supplément Nº 394, du mercredi 21 octobre 2026, à partir de la page 3.

Abrogation et portée de la nouvelle norme

L’accord abroge l’Accord Ministériel Nro. MINEDUC-MINEDUC-2024-00031-A, du 22 mai 2024, et remplace son contenu par une réglementation de 39 articles, 13 chapitres, cinq dispositions générales, sept transitoires et une disposition abrogatoire unique. Son application est obligatoire pour toutes les institutions éducatives de tous les soutiens, niveaux, modalités et types d’éducation, ainsi que pour le niveau déconcentré et l’administration centrale du ministère.

La décision s’est appuyée sur le Rapport Technique Nro. MINEDEC-DNEE-IT-2026-017, du 14 août 2026, élaboré par le Sous-secrétariat aux Fondements Éducatifs et le Sous-secrétariat à l’Éducation Spécialisée et Inclusive (E), qui a recommandé d’abroger la norme précédente pour traiter les « points critiques » détectés lors de sa mise en œuvre. La procédure a inclus les mémorandums MINEDEC-SFE-2026-00312-M, MINEDEC-SFE-2026-00325-M, MINEDEC-DNJ-2026-00199-M et le prononcé juridique MINEDEC-CGAJ-2026-00606-M, du 21 août 2026.

Échelles, pondérations et amélioration des notes

La norme fixe trois types d’évaluation — diagnostique, formative et sommative — et établit des échelles différenciées selon le niveau. En Éducation Initiale, Préparatoire et Élémentaire, une échelle qualitative est appliquée ; dans les sous-niveaux Moyen et Supérieur et au Baccalauréat, l’évaluation finale est quantitative, de 1,00 à 10,00 points, avec deux décimales tronquées.

• Pondération obligatoire dans les institutions publiques : 70 % évaluation formative et 30 % évaluation sommative par période académique.
• Contributions minimales par matière : 3 pour les matières de 1 à 3 périodes pédagogiques hebdomadaires, 5 pour 4 à 5 périodes et 9 pour 6 périodes ou plus.
• Amélioration directe des notes : pour les notes inférieures à 9,00 et supérieures à 7,00 points, avec un résultat allant jusqu’à 9,00 ; maximum une évaluation par matière et trois au total par année scolaire.
• Amélioration avec renforcement pédagogique : pour les notes de 0,01 à 6,99 points, avec un résultat allant jusqu’à 7,00 ; maximum deux évaluations par matière et six au total.
• Promotion directe avec 7,00 points ou plus ; évaluation supplétive entre 4,01 et 6,99 ; redoublement direct avec 4,00 ou moins en Base Supérieure et Baccalauréat.

Alerte précoce et accompagnement étudiant

Le Chapitre III crée la procédure de détection précoce des faibles performances. Au Collège (Media), au Lycée (Superior) et au Baccalauréat, l’alerte est activée avec des notes comprises entre 0,01 et 6,99 sur 10 ; en Préparatoire et en Élémentaire, lorsque l’élève obtient entre E- et C+, c’est-à-dire « compétence ou apprentissage initié » ou « en cours de développement ». L’enseignant doit en informer la mère, le père, le représentant légal, l’adulte soignant ou l’élève auto-représenté et activer le renforcement pédagogique, dont la moyenne pondérée peut atteindre 7,00 points.

S’il n’y a pas de progrès après l’application des stratégies de la Conception Universelle de l’Apprentissage (CUA), la pertinence d’une évaluation psychopédagogique sera notifiée, laquelle peut aboutir à un Programme d’Attention Individualisée pour l’Élève (PIAE). Les cas liés à des risques psychosociaux ou à des violations présumées de droits devront être portés à la connaissance du professionnel du DECE.

En parallèle, l’Article 30 dispose que la description qualitative du comportement a un caractère formatif et qu’« en aucun cas elle ne pourra porter atteinte » aux droits éducatifs des étudiants ; sa seule application ne pourra pas non plus être une condition de promotion. L’évaluation socio-émotionnelle diagnostique sera obligatoire durant le premier mois de l’année scolaire et ses résultats auront un caractère confidentiel.

Délais de mise en œuvre et régime Costa-Galápagos

Les dispositions transitoires obligent le Sous-secrétariat aux Fondements Éducatifs à actualiser les directives de détection précoce et l’instruction d’évaluation étudiante sous 60 jours, tandis que la Coordination Générale des Technologies de l’Information et de la Communication devra actualiser les applications informatiques sous 45 jours et le système d’enregistrement des notes sous 60 jours. Chaque institution devra élaborer un Modèle Institutionnel d’Évaluation Éducative valable pour quatre années scolaires avec un retour d’expérience annuel.

La Huitième Disposition Transitoire établit un régime différencié : les institutions du régime Costa-Galápagos continueront d’appliquer l’accord de 2024 jusqu’à la clôture de l’année scolaire 2026-2027, prévue pour le 1er mars 2027, tandis que les dispositions du nouvel instrument s’appliquent à partir du 1er septembre 2026 pour le régime Sierra-Amazonía.

Le changement affecte la totalité des institutions éducatives publiques, privées, municipales et fiscomissionnaires du pays, et redéfinit les règles selon lesquelles on note, on promeut et on accompagne les élèves, en plus de fixer pour la première fois une procédure explicite d’alerte précoce orientée vers la prévention de l’abandon scolaire.

Source : Registro Oficial, Tercer Suplemento Nº 394, mercredi 21 octobre 2026, pág. 3 (référence officielle : MINEDEC-MINEDEC-2026-00082-A).