L'Éducation fixe les services minimums face aux grèves des enseignants de septembre

Le Conseil de l’Éducation, de la Formation Professionnelle, de l’Activité Physique et des Sports du Gouvernement des Canaries a fixé les services minimums que devra assurer le personnel enseignant fonctionnaire et contractuel des centres publics non universitaires lors des grèves convoquées pour les 24 et 25 septembre 2026. La décision est formalisée dans l’Arrêté du 21 septembre 2026, publié dans le Bulletin Officiel des Canaries n° 192, du 24 septembre 2026, dans sa section III Autres Résolutions (p. 35249). Les convocations concernent l’ensemble du réseau de centres d’enseignement publics dépendant du Conseil.

Les préavis de grève ont été présentés le 14 septembre 2026 par deux organisations syndicales : Docentes de Canarias-INSUCAN et le Sindicato Independiente Nacional de Desarrollo e Innovación. Les deux affectent le personnel enseignant fonctionnaire et contractuel dépendant du département autonome. Le Conseil justifie l’arrêté par le caractère essentiel du service public d’éducation, lié au droit fondamental à l’éducation de l’article 27 de la Constitution espagnole, et par la nécessité de concilier son maintien avec l’exercice du droit de grève reconnu à l’article 28.2 de la Charte Magna.

Deux convocations avec des calendriers distincts

L’arrêté distingue deux grèves avec une portée temporelle différente :

• Docentes de Canarias-INSUCAN : grève le 24 septembre 2026, de 00h00 à 24h00.
• Sindicato Independiente Nacional de Desarrollo e Innovación : grève les 24 et 25 septembre 2026, de 00h00 le 24 jusqu’à 24h00 le 25.

Dans le second cas, la grève comprend la totalité de la journée de travail, scolaire et non scolaire, y compris les services d’après-midi et de nuit des centres qui en disposent, sous la modalité de cessation totale de l’activité sans occupation du lieu de travail. Les services minimums s’appliqueront pendant la totalité des journées de grève indiquées.

Les minimums, centre par centre

L’annexe de l’arrêté détaille l’effectif minimum exigé selon le type de centre :

• Instituts d’Enseignement Secondaire (IES), Centres Intégrés de Formation Professionnelle (CIFP), Centres d’Éducation Obligatoire (CEO), Institut de Formation Professionnelle Agraire (IFPA), Centres d’Éducation pour Adultes (CEPA), Centres d’Éducation pour Adultes à Distance (CEAD), Institut Polytechnique de Formation Professionnelle Maritime et Pêche (IFPMP), Écoles d’Art (EA), Écoles d’Art et Supérieures de Design (EASD) et Centre d’Éducation en Ligne (CEL) : 1 poste de direction et 1 professeur ou professeure pour 9 groupes.
• Écoles Officielles de Langues et Conservatoires de Musique : 1 poste de direction.
• Centres de l’Enfance et du Primaire, Collectif d’Écoles Rurales et Classes Rattachées : dans les centres allant jusqu’à 6 groupes, 1 poste de direction et 1 professeur ou professeure ; dans les centres de plus de 6 groupes, 1 poste de direction et 1 professeur ou professeure pour 6 groupes.
• Internats scolaires ordinaires : 1 poste de direction et 25 % du personnel enseignant.
• Internats scolaires spécifiques et Centres d’Éducation Spécialisée : 1 poste de direction et 50 % du personnel enseignant.
• Centres de professeurs : le directeur ou la directrice.

Les directions des centres détermineront nominativement le poste de direction et le corps enseignant devant assurer ces services minimums, en veillant à atteindre un consensus entre les travailleurs et travailleuses.

Base juridique et voie de recours

L’arrêté s’appuie sur le Décret Royal Législatif 5/2015, qui reconnaît le droit de grève avec garantie de maintien des services essentiels ; sur le Décret 24/1987, établissant les services minimums de l’Administration canarienne ; et sur le Décret 89/1988, déclarant les services essentiels en matière d’éducation dans les centres publics non universitaires. Il invoque également la doctrine de la Cour Suprême et du Tribunal Constitutionnel, ainsi qu’un arrêt du Tribunal Supérieur de Justice des Canaries, et cite le Décret 84/2024, qui approuve le Règlement Organique du Ministère, et la Loi 14/1990, relative au Régime Juridique des Administrations Publiques des Canaries. L’arrêté porte la signature du conseiller Hipólito Alejandro Suárez Nuez et est transmis au Ministère de la Présidence, des Administrations Publiques, de la Justice et de la Sécurité.

Contre l’arrêté, qui met fin à la voie administrative, un recours contentieux-administratif peut être formé devant la Section du Contentieux-Administratif du Tribunal d’Instance de Las Palmas de Gran Canaria dans un délai de deux mois à compter du lendemain de sa publication, ou un recours facultatif en révision devant le Ministère dans un délai d’un mois. Le recours pour la protection des droits fondamentaux est également possible.

La norme affecte directement l’ensemble des élèves et du corps enseignant de l’enseignement public non universitaire de l’Archipel, qui verra son activité pédagogique réduite pendant deux journées à l’attention des minima fixés. La publication dans le Boletín Oficial de Canarias le jour même du début de la première grève laisse aux centres une marge très réduite pour désigner le personnel qui assurera les services essentiels.

Source : Boletín Oficial de Canarias, nº 192, du 24 septembre 2026, section III Autres Résolutions, p. 35249 (référence officielle : boc-a-2026-192-3329).