L'Équateur réglemente l'octroi de licences aux opérateurs de pronostics sportifs avec une licence unique

Le Ministère de l’Éducation, du Sport et de la Culture a promulgué la « Normative régulant la procédure d’octroi de licences pour les pronostics sportifs » via l’Accord Nro. MINEDEC-MINEDEC-2026-00078-A, signé le 17 septembre 2026 par la ministre Gilda Natalia Alcívar García. L’instrument a été publié dans le Registre Officiel – Supplément Nº 383 du lundi 5 octobre 2026, à la page 2, et établit la Licence pour Opérateurs de Pronostics Sportifs (LOPD) comme unique titre habilitant pour exploiter cette activité dans le pays.

La norme développe la Loi Organique du Sport, de l’Éducation Physique et de la Récréation et son Règlement Général, promulgué par le Décret Exécutif Nro. 422 du 12 juin 2026 et publié dans le Registre Officiel – Cinquième Supplément Nro. 305 du 15 juin 2026. Suite aux fusions disposées par les Décrets Exécutifs Nro. 60 et Nro. 100 de 2025, l’organe directeur du sport a été intégré au Ministère de l’Éducation, du Sport et de la Culture, qui agit en tant qu’autorité compétente pour réguler, autoriser, superviser et sanctionner les pronostics sportifs.

La proposition s’est appuyée sur le Rapport Technique Nro. MINEDE-DSDD-2026-0106 du 14 septembre 2026 et a obtenu un avis juridique favorable via le mémorandum Nro. MINEDEC-CGAJ-2026-00664-M. La Résolution Nro. UAFE-DG-2026-0005 du 13 avril 2026 avait déjà qualifié les opérateurs de sujets assujettis à déclarer à l’Unité d’Analyse Financière et Économique (UAFE).

Licence unique, patrimoine minimum et paiement annuel

• LOPD : titre habilitant unique, personnel et incessible, avec une validité de cinq (5) ans.
• Renouvellement : doit être demandé au moins 90 jours avant l’expiration.
• Paiement annuel : 655 salaires de base unifiés, dans les 20 premiers jours de chaque année de validité.
• Patrimoine : non inférieur à 500 000 USD, justifié par des états financiers ou un audit externe.
• Garantie : police de bonne exécution à hauteur de 1 % du patrimoine net, constituée sous 90 jours.
• Évaluation de la demande : 90 jours ; correction sous 15 jours, prorogeables de 10 jours supplémentaires.
• Registre : la Direction de la Gestion des Pronostics Sportifs administrera le Registre National des Opérateurs de Pronostics Sportifs, de nature publique.

Les opérateurs devront maintenir un compte bancaire exclusif pour les fonds des utilisateurs et les prix, et justifier des exigences juridiques, financières, techniques et opérationnelles, incluant des manuels de jeu responsable, la vérification d’identité et la prévention du blanchiment d’actifs. La norme incorpore par référence la norme GLI-33 de Gaming Laboratories International, LLC, et exige la certification des plateformes par des laboratoires accrédités.

Intégrité, jeu responsable et vérification biométrique

• Interdiction de participer aux mineurs de 18 ans, aux personnes judiciairement incapables, aux dirigeants, sportifs, entraîneurs et arbitres liés à la compétition pronostiquée, ainsi qu’à leurs parents jusqu’au quatrième degré de consanguinité.
• Vérification biométrique faciale en temps réel avant l’activation du compte de jeu.
• Registre National des Personnes Auto-exclues, consultable par les opérateurs via un système binaire crypté (Oui/Non).
• Limites de dépôt volontaires : la réduction est immédiate et l’augmentation prend effet après trois jours.
• Conservation de la traçabilité pendant un minimum de sept (7) ans.
• Bonus et promotions : ils ne pourront pas dépasser 1,5 % des pronostics moyens des trois derniers mois de l’opérateur.
• Retrait de fonds : traitement dans un délai maximum de trois jours ouvrables.

La Direction de la Gestion des Pronostics Sportifs gérera un Système National d’Alertes Précoces pour détecter les schémas irréguliers de manipulation de compétitions, et les opérateurs devront signaler immédiatement tout indice de fraude.

Plafonds de paiement, publicité et sanctions

La réglementation fixe des plafonds différenciés par canal de paiement :

• Virements et débit : 1 000 USD par transaction, 1 700 USD par jour et 19 500 USD par mois.
• Cartes de crédit et prépayées : 350 USD par transaction, 550 USD par jour et 6 100 USD par mois.
• Espèces, uniquement dans les points physiques autorisés : 500 USD par transaction, 5 000 USD par jour et 9 900 USD par mois.

Seuls les opérateurs détenteurs d’une licence valide pourront faire de la publicité destinée au marché équatorien, avec une interdiction expresse des messages adressés aux mineurs ou promouvant le jeu comme un enrichissement assuré. Le régime sanctionnateur prévoit la suspension de la licence, la révocation et le blocage des domaines réseau, des applications et des moyens de paiement, en coordination avec les entités compétentes.

Transition et réglementation en attente

Les opérateurs déjà en activité disposeront d’un délai maximum de 180 jours pour se conformer à la norme, y compris l’ouverture d’un compte bancaire exclusif. Les opérateurs étrangers pourront demander la licence via une succursale ou une société constituée en Équateur, et durant la première année, les certifications de laboratoires internationaux accrédités seront reconnues.

L’organisme directeur devra promulguer sous 180 jours la réglementation sur les normes techniques, les sanctions spécifiques et la vérification de la traçabilité. Jusqu’à la création de la Direction de la Gestion des Pronostics Sportifs, ces fonctions seront assumées par la Direction de la Supervision et de la Défense du Sport.

La norme entre en vigueur dès sa signature et ordonne sa publication au Registre Officiel et sur la page web du Ministère. Pour les maisons de paris et les opérateurs du secteur, l’accord fait de la LOPD une condition indispensable pour opérer légalement en Équateur et permet le blocage des plateformes non autorisées, avec une période d’adaptation limitée à six mois.

Source : Registro Oficial – Supplément Nº 383, lundi 5 octobre 2026, Fonction Exécutive, pág. 2 (référence officielle : MINEDEC-MINEDEC-2026-00078-A).