L'Équateur récompensera par des réductions sur la facture les foyers qui économisent de l'énergie

Le Ministère de l’Environnement et de l’Énergie a émis l’Accord Ministériel MAE-MAE-2026-0098-AM, qui définit les mécanismes de promotion de l’économie et d’incitation à l’efficacité énergétique, avec des remises sur la facture pour les utilisateurs résidentiels justifiant d’une réduction vérifiable de leur consommation et des surtaxes pour les consommateurs régulés de moyenne et haute tension. L’instrument a été signé le 12 octobre 2026 par le ministre Juan Carlos Damián Blum Baquero et a été publié dans le Registre Officiel Nº 400, Année II, du jeudi 29 octobre 2026, à la page 3.

La demande du CENACE et la cote critique de Mazar

L’accord répond à l’officine CENACE-CENACE-2026-1881-0 du 2 octobre 2026, par laquelle l’Opérateur National d’Électricité (CENACE) a transmis le rapport et la mise à jour du « Plan de Contingence pour Gérer la Condition de Déficit de Génération dans le Système National Interconnecté ». Dans ce document, l’opérateur a justifié techniquement la nécessité d’appliquer des mesures de gestion et de restriction de la demande comprises entre 15 % et 20 % pour modérer la baisse des réserves énergétiques et éviter que le réservoir équivalent de Mazar ne descende en dessous de sa cote critique de 2125 m au-dessus du niveau de la mer.

Le Ministère a fondé sa décision sur la Loi Organique du Service Public d’Énergie Électrique et sur la Loi Organique d’Efficacité Énergétique, qui ordonnent à l’État de promouvoir l’efficacité par des incitations ou des sanctions. Il a également invoqué le Décret Exécutif Nro. 355 du 14 août 2024, qui a chargé le ministère rector de coordonner avec le CENACE les actions pour faire face à l’étiage, ainsi que l’article 18 du Règlement Général de la Loi Organique d’Efficacité Énergétique, qui oblige les grands consommateurs à mettre en œuvre la norme NTE-INEN-ISO 50001.

Fonctionnement des remises et des surtaxes

L’article 3 de l’accord charge l’Agence de Régulation et de Contrôle de l’Électricité (ARCONEL) d’émettre les rapports techniques, économiques et juridiques qui serviront de base à sa résolution d’application, comprenant deux composantes :

• Une surtaxe ou un signal économique dissuasif pour les consommateurs régulés de moyenne ou haute tension, avec une méthodologie, des paramètres techniques et des lignes de base définis par l’ARCONEL.
• Une structure d’incitations traduite par des remises sur la facture pour les consommateurs résidentiels enregistrant une économie vérifiable par rapport à leur ligne de base historique, avec des pourcentages et des conditions restant à établir.

Sont exemptées de la surtaxe les fournitures d’entités publiques, celles destinées exclusivement à l’assistance sociale et les installations de pompage d’eau pour le Service Public d’Eau Potable. Le champ territorial est le territoire continental équatorien et implique les Entreprises Électriques de Distribution (EED), le CENACE et les consommateurs régulés.

Délais, validités et verrous financiers

La Disposition Transitoire Première fixe à quinze jours le délai pour que le Conseil d’administration d’ARCONEL émette la résolution de mise en œuvre. Les distributrices disposeront ensuite de dix jours à compter de la publication de ladite résolution pour adapter leurs systèmes commerciaux, financiers et comptables. La Disposition Transitoire Troisième dispose que les mécanismes s’appliqueront durant novembre et décembre 2026 aux consommateurs de moyenne tension dont la consommation mensuelle est égale ou supérieure à celle des utilisateurs de Haute Tension 1.

L’accord établit en outre que les valeurs perçues pour les signaux dissuasifs seront enregistrées comme des ressources de tiers en dépôt ou garde, et non comme des revenus ordinaires des distributrices ni comme des fonds du Budget Général de l’État. Les EED ouvriront des sous-comptes spéciaux à la Banque Centrale de l’Équateur (BCE) avec une comptabilité séparée, et les incitations résidentielles seront financées uniquement jusqu’à hauteur du montant effectivement perçu, sans générer de passifs ni de contingents pour les entreprises ni pour l’État. La compensation des soldes sera communiquée au Comité de Supervision des Paiements du Secteur Électrique, créé par l’Accord Ministériel MEM-MEM-2024-0044-AM.

ARCONEL assurera un suivi et un contrôle mensuels et informera le ministère rector, qui pourra activer, suspendre ou réactiver les mécanismes selon l’évolution du Système National Interconnecté (SNI). Les distributrices devront mener des campagnes de sensibilisation.

Impact pour les utilisateurs

La norme s’applique à tous les foyers et entreprises dotés d’un compteur dans le pays : les premiers pourront constater des réductions sur leur facture s’ils prouvent des économies, tandis que les grands consommateurs régulés assumeront un surcoût temporaire destiné à financer ces remises. Son effet réel dépend toutefois de la résolution qu’ARCONEL doit émettre dans un délai maximum de quinze jours à compter de la signature de l’accord, car c’est là que seront définis les pourcentages, les lignes de base et les conditions d’accréditation.

Source : Registro Oficial, Nº 400, 29 octobre 2026, Section I, pág. 3 (référence officielle : Acuerdo Ministerial MAE-MAE-2026-0098-AM).