L'Équateur fixe de nouvelles normes pour les organismes d'adoption internationale

Le Ministère du Développement Humain a promulgué l’Accord Ministériel MDH-DM-2026-0012-A, qui établit les normes pour l’accréditation, la signature de conventions d’intermédiation, le suivi et l’évaluation des organismes intermédiaires d’adoption internationale opérant en Équateur. La norme a été signée par la ministre Zaida Elizabeth Rovira Jurado le 2 juin 2026 et a été publiée dans le Registre Officiel Supplément Nº 382, du vendredi 2 octobre 2026, entrant en vigueur dès sa publication.

Abrogation d’une instruction contestée

Le nouveau cadre abroge l’Accord Ministériel Nro. 000138, du 24 février 2016, publié dans le Registre Officiel Supplément 101 du 17 octobre 2017, qui contenait l’instruction pour l’autorisation de fonctionnement et la signature de conventions avec des entités d’intermédiation d’adoption internationale.

La décision s’appuie sur un rapport technique de viabilité approuvé par le Sous-secrétariat de la Protection Spéciale, selon lequel plusieurs exigences de l’instrument précédent manquaient de fondement juridique et s’avéraient incompatibles avec la réglementation internationale et avec le critère du Service des Revenus Internes, qui a jugé irrecevable la reconnaissance d’une activité économique dans le pays pour ces entités. La procédure a été initiée par le mémorandum MDH-VDS-2026-0270-M, du 7 mai 2026, du Vice-ministère du Développement Social.

Le Ministère du Développement Humain agit en tant qu’Autorité Centrale en matière d’adoptions internationales, via la Direction des Adoptions, conformément à la Convention de La Haye de 1993 et au Code de l’Enfance et de l’Adolescence.

Accréditation, délais et renouvellement

L’accréditation habilite un organisme à gérer des adoptions de filles, garçons et adolescents équatoriens par des familles résidant dans d’autres États. Ses conditions principales :

• Validité de cinq (5) ans à compter de son émission, révocable en cas de non-respect.
• Renouvellement demandé quatre-vingt-dix (90) jours calendaires à l’avance.
• Analyse de la demande par le technicien responsable sous quinze (15) jours ouvrables.
• Délai de trente (30) jours pour compléter la documentation, extensible jusqu’à soixante (60) jours non prorogeables ; si les manquements ne sont pas corrigés, la demande est archivée.
• Rapport technique de recommandation dans un maximum de quinze (15) jours et résolution d’accréditation sous cinq (5) jours.
• Documentation traduite en espagnol, notariée et apostillée, présentée en format physique et numérique.

Parmi les exigences figurent la personnalité juridique à but non lucratif, le document d’accréditation en vigueur du pays d’origine, les certificats de casier judiciaire des dirigeants, une déclaration sous serment sur l’origine licite des fonds et un résumé statistique des adoptions d’au moins les cinq dernières années.

Conventions d’intermédiation et suivi post-adoptif

Tout organisme disposant d’une accréditation en vigueur devra signer une convention avec l’Autorité Centrale avant d’intervenir. Les conventions ne pourront avoir une durée inférieure à cinq (5) ans et leur renouvellement exige une demande avec un préavis de quatre-vingt-dix (90) jours, ainsi qu’un rapport de reddition de comptes.

Les obligations comprennent :

• Garantir des suivis post-adoptifs pendant deux (2) ans, avec une périodicité quadrimestrielle la première année et semestrielle la seconde.
• Fournir des services complets de santé, de travail social, de psychologie et d’assistance juridique.
• S’assurer que les familles étrangères maîtrisent l’espagnol ou possèdent un niveau intermédiaire d’apprentissage.
• Fournir à l’Autorité Centrale des informations administratives et financières et éviter tout paiement ou contrepartie indue.
• Désigner un représentant en Équateur, équatorien par naissance ou naturalisation, titulaire d’un diplôme de troisième cycle et justifiant d’au moins cinq ans d’expérience en matière d’adoptions.

Le représentant ne pourra pas avoir d’antécédents pénaux, être fonctionnaire ni représenter plus de deux organismes. L’Autorité Centrale peut résilier unilatéralement la convention en cas de non-respect des obligations, de manque d’authenticité documentaire ou de violation de la Constitution, du Code de l’Enfance et de l’Adolescence et des instruments internationaux.

Impact pour les familles et les organismes

L’exécution de la norme est confiée au Vice-ministère du Développement Social, via le Sous-secrétariat de la Protection Spéciale. Les conventions conclues avant la publication de l’accord seront régies, jusqu’à leur terme et leur clôture, par la réglementation en vigueur au moment de leur signature.

Ce changement affecte directement les familles adoptives étrangères et les organismes internationaux accrédités, qui devront adapter leur documentation, leurs représentations légales et leurs schémas de suivi post-adoptif à un régime assorti de délais plus stricts et d’un contrôle financier accru.

Source : Registro Oficial Suplemento Nº 382, vendredi 2 octobre 2026, Función Ejecutiva, p. 2-16 (référence officielle : MDH-DM-2026-0012-A).