Economía prorroga cinco años las cuotas compensatorias al acero ruso y ucraniano

La Secretaría de Economía concluyó el procedimiento administrativo de examen de vigencia y prorrogó por cinco años más las cuotas compensatorias de 21% a las importaciones de lámina rolada en caliente originarias de Rusia y de 25% a las originarias de Ucrania, independientemente del país de procedencia. La resolución final se publicó en el Diario Oficial de la Federación del viernes 25 de septiembre de 2026, No. 260/2026, a partir de la página 16, y entró en vigor el día siguiente de su publicación. El expediente administrativo EC_02-25 quedó radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la dependencia.

Una medida vigente desde el año 2000

La cuota original data del 28 de marzo de 2000, cuando la Secretaría impuso cuotas compensatorias definitivas de 30.31% a Rusia y 46.66% a Ucrania. El 8 de septiembre de 2011 las modificó a 21% y 25%, respectivamente, y desde entonces las ha prorrogado en 2006, 2016 y 2021. La prórroga ahora aprobada corre por cinco años contados a partir del 29 de marzo de 2025.

El producto objeto de examen es la lámina rolada en caliente sin alear y aleada con un contenido de boro igual o superior a 0.0008%, de ancho igual o superior a 600 mm y de espesor inferior a 4.75 mm, independientemente del largo. Ingresa al mercado nacional por las fracciones arancelarias 7208.10.03, 7208.26.01, 7208.27.01, 7208.38.01, 7208.39.01, 7225.30.91 y 7225.40.91 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.

El trámite y quiénes lo solicitaron

• El 30 de septiembre de 2024 el DOF publicó el “Aviso sobre la vigencia de cuotas compensatorias”, que fijó el 28 de marzo de 2025 como último día de vigencia y el 20 de febrero de 2025 como fecha límite para manifestar interés.
• Ternium México, S.A. de C.V. y ArcelorMittal México, S.A. de C.V. manifestaron su interés el 18 y 20 de febrero de 2025.
• El 28 de marzo de 2025 se publicó la resolución de inicio del examen; el periodo de examen fue del 1 de enero al 31 de diciembre de 2024 y el periodo de análisis, del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2024.

Los argumentos que sostienen la prórroga

La Secretaría determinó que existen elementos suficientes para concluir que, de eliminarse las cuotas compensatorias, se repetiría el dumping y el daño a la rama de producción nacional. Entre los elementos citados en la resolución:

• Rusia y Ucrania representaron en promedio 7.5% de las exportaciones mundiales de lámina rolada en caliente entre 2020 y 2024.
• Su potencial exportador conjunto equivalió a más de dos veces el tamaño del consumo nacional aparente y de la producción nacional.
• Sus exportaciones enfrentan medidas de remedio comercial en Australia, Canadá, Taipéi Chino, la Unión Europea, India, Indonesia, Corea, Sudáfrica, Tailandia, Turquía, Estados Unidos y el Reino Unido.

En el escenario contrafactual de 2026, la autoridad proyectó caídas de 7.4% en producción y empleo, de 13.6% en ventas al mercado interno y de 6.4 puntos porcentuales en participación de mercado, con el margen de operación pasando de 4% a -8%.

Aplicación y vigencia

Corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público aplicar las cuotas en todo el territorio nacional; la resolución se comunicó a la ANAM y al Servicio de Administración Tributaria. Los importadores no estarán obligados al pago si comprueban que el país de origen de la mercancía es distinto de Rusia y Ucrania. El expediente se archivó como caso total y definitivamente concluido, y la resolución fue firmada el 15 de septiembre de 2026 por el secretario Marcelo Luis Ebrard Casaubon.

La prórroga mantiene el blindaje arancelario sobre un insumo clave para la construcción, la automoción y la manufactura, y da certidumbre a Ternium y ArcelorMittal, que sostuvieron el procedimiento. Para los importadores, en cambio, confirma que el acero de origen ruso y ucraniano seguirá pagando 21% y 25% durante los próximos cinco años, con el consiguiente efecto sobre costos y precios internos del acero.

Fuente: Diario Oficial de la Federación, No. 260/2026, 25 de septiembre de 2026, pág. 16 (referencia oficial: expediente EC_02-25).