Le DHS met fin aux extensions automatiques des permis de travail pour les demandeurs de renouvellement

Le Département de la Sécurité intérieure (Department of Homeland Security) a finalisé une règle mettant fin à la prolongation automatique des documents d’autorisation d’emploi (EAD) pour les immigrés qui déposent des demandes de renouvellement en temps voulu, avec effet au 14 octobre 2026. La règle finale, publiée par les Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (U.S. Citizenship and Immigration Services) et parue dans le Federal Register (Vol. 91, No. 197, p. 65306), réaffirme sans modification la règle finale provisoire du 30 octobre 2025, sous le RIN 1615–AD05.

La règle adopte comme définitives les modifications apportées aux articles 8 CFR 274a.13(d) et (e) publiées initialement dans la règle finale provisoire « Removal of the Automatic Extension of Employment Authorization Documents » (90 FR 48799). Depuis la règle de l’American Competitiveness in the Twenty-first Century Act de 2016, le DHS avait remplacé les EAD provisoires par une prolongation automatique allant jusqu’à 180 jours pour certains demandeurs de renouvellement ; des règles temporaires en mai 2022 et avril 2024 ont porté cette période jusqu’à 540 jours, et une règle finale de décembre 2024 a rendu permanent ce délai de 540 jours. La règle provisoire de 2025 a mis fin à cette pratique pour les demandes de renouvellement déposées le ou après le 30 octobre 2025.

Ce que la règle modifie

• Le nouvel article 8 CFR 274a.13(e) prévoit que, sauf disposition contraire de la loi, de l’article 8 CFR 274a.13(d) ou d’un avis du Federal Register concernant la documentation relative au Statut de protection temporaire (Temporary Protected Status), un EAD et une autorisation d’emploi expirés ne sont plus automatiquement prolongés par une demande de renouvellement déposée le ou après le 30 octobre 2025.
• L’en-tête de l’article 8 CFR 274a.13(d) a été révisée afin que la prolongation automatique allant jusqu’à 540 jours ne s’applique qu’aux demandes de renouvellement dûment déposées avant le 30 octobre 2025.
• Les EAD prolongés automatiquement avant cette date restent valides ; les prolongations liées au TPS publiées par avis du Federal Register en vertu de la section 244 de l’Immigration and Nationality Act ne sont pas affectées, pas plus que les réfugiés et les demandeurs d’asile dont l’autorisation d’emploi est liée à leur statut en vertu de l’article 8 CFR 274a.12(a).

Qui est concerné

Le DHS a refusé de maintenir les prolongations automatiques pour tout sous-groupe de demandeurs de renouvellement, y compris les personnes à charge H–4 et L–2 ainsi que les demandeurs d’ajustement basés sur l’emploi. Les deux catégories les plus touchées sont les demandeurs d’asile (C08) et les demandeurs d’ajustement de statut (C09), qui représentaient ensemble environ 80 % de tous les demandeurs du Formulaire I–765 entre janvier 2025 et juin 2026. Les dépôts C08 sont passés de 240 060 en janvier 2025 à 32 472 en juin 2026, et les dépôts C09 de 64 104 à 36 455.

Coûts et expirations estimées

Pour une fenêtre unique de 18 mois débutant en mai 2027, le DHS estime qu’environ 20 000 à 33 000 EAD expireront, avec un point médian d’environ 27 000 et une durée moyenne d’expiration de 40,1 jours.

• 138,1 millions de dollars en coûts de perte de productivité pour les employeurs incapables de remplacer les travailleurs.
• 312,1 millions de dollars en coûts potentiels de rotation de la main-d’œuvre, avec 1 700 à 2 800 employeurs touchés.
• 138,1 millions de dollars de transferts des étrangers autorisés à travailler vers des travailleurs de remplacement et 14,5 millions de dollars de transferts fiscaux réduits sur 18 mois.
• Réduction des revenus pour les demandeurs de renouvellement allant de 17,1 millions à 900,8 millions de dollars, avec une estimation principale de 276,2 millions de dollars, et 29,0 millions de dollars de pertes en taxes sur l’emploi.

Le DHS a rapporté que 1 541 demandeurs de renouvellement dans des catégories précédemment éligibles n’ont pas reçu de prolongation automatique entre février et juin 2026, tandis que 12 547 personnes qui en ont reçu une auraient vu leur autorisation expirer sans celle-ci.

Commentaires et base juridique

Le DHS a reçu 653 soumissions de commentaires publics sous le dossier n° USCIS–2025–0271 au cours d’une période de commentaires de 33 jours qui s’est clôturée le 1er décembre 2025, et a rejeté les demandes de retrait de la règle ou de rétablissement d’une prolongation plus courte. Le département a cité le Décret exécutif 14159, le Décret exécutif 14161 et la Proclamation présidentielle 10949, et a fait référence à une attaque à Boulder, Colorado, perpétrée par un étranger qui bénéficiait d’une prolongation automatique. L’autorité juridique repose sur l’article 103(a) de l’Immigration and Nationality Act, 8 U.S.C. 1103(a), entre autres dispositions.

La règle supprime un filet de sécurité dont la règle finale de 2024 prévoyait qu’il préviendrait les interruptions d’emploi pour 293 000 à 449 000 demandeurs de renouvellement en attente. Les employeurs doivent désormais revérifier l’autorisation d’emploi lorsqu’un EAD expire, et les demandeurs qui déposent leur dossier tardivement s’exposent à un risque plus élevé d’interruption de travail.

Source : Federal Register, Vol. 91, No. 197, 14 octobre 2026, Rules and Regulations, p. 65306 (référence officielle : 2026-20955).