Le DHS ajoute BGI Genomics et MGI à la liste noire des impo…

Le Département de la Sécurité intérieure (DHS), agissant en qualité de président du Groupe de travail sur l’application des lois contre le travail forcé (FLETF), a ajouté trois entreprises de génomique chinoises à la liste des entités de la Loi sur la prévention du travail forcé ouïghour (UFLPA) dans un avis publié au Federal Register du 29 octobre 2026 (FR Doc. 2026–22094). À compter de cette date, les marchandises extraites, produites ou fabriquées en tout ou en partie par les entreprises listées tombent sous la présomption réfragable de l’UFLPA selon laquelle le travail forcé a été utilisé et sont interdites d’entrée aux États-Unis en vertu de la section 19 U.S.C. 1307. La mise à jour, jointe en annexe de l’avis, remplace la liste publiée le 3 août 2026 (91 FR 48913).

Un registre consolidé de quatre listes

L’UFLPA (Pub. L. 117–78) exige que le FLETF identifie et publie quatre listes distinctes et les maintienne sous la forme d’un registre consolidé unique. La loi, promulguée via l’article 741 de la Loi de mise en œuvre de l’Accord États-Unis-Mexique-Canada (19 U.S.C. 4681), oblige le groupe de travail à nommer les entités du Xinjiang qui extraient, produisent ou fabriquent des marchandises avec du travail forcé ; les entités travaillant avec le gouvernement du Xinjiang pour recruter, transporter, transférer, héberger ou recevoir du travail forcé ; les entités qui exportent ces marchandises vers les États-Unis ; et les installations ou entités s’approvisionnant en matériaux provenant du Xinjiang via la « lutte contre la pauvreté », l’« assistance par jumelage » ou tout autre programme gouvernemental de main-d’œuvre. La présomption réfragable attachée aux entités listées s’applique depuis le 21 juin 2022 en vertu de l’article 3(e) de la Loi.

Trois entreprises nommées, avec alias

Cette mise à jour ajoute trois entités à la liste de la section 2(d)(2)(B)(ii), qui couvre les entités travaillant avec le gouvernement de la Région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) pour recruter, transporter, transférer, héberger ou recevoir du travail forcé ou des Ouïghours, des Kazakhs, des Kirghizes ou des membres d’autres groupes persécutés :

BGI Genomics Co., Ltd., également connue sous le nom de BGI Genomics, située à Shenzhen, dans la province du Guangdong.
MGI Tech Co., Ltd., également connue sous le nom de MGI, également basée à Shenzhen.
Shenzhen BGI Technology Co., Ltd., également connue sous le nom de BGI Group et BGI Holdings, l’actionnaire majoritaire de BGI Genomics.

Deux des trois — BGI Genomics et Shenzhen BGI Technology — sont simultanément ajoutées à la liste de la section 2(d)(2)(B)(v), qui identifie les installations et entités s’approvisionnant en matériaux provenant du Xinjiang ou de personnes travaillant avec le gouvernement régional ou le Corps de production et de construction du Xinjiang dans le cadre de programmes gouvernementaux de main-d’œuvre.

Les tests génétiques au Xinjiang cités comme motifs

L’avis stipule que le gouvernement américain a des motifs raisonnables de croire, sur la base d’informations spécifiques et articulables, que BGI Genomics effectue des tests génétiques dans la RATP en collaboration avec le gouvernement régional, et que ces tests sont utilisés pour faciliter le recrutement, le transport, le transfert, l’hébergement ou la réception de travailleurs forcés ou d’Ouïghours, de Kazakhs, de Kirghizes ou de membres d’autres groupes persécutés originaires du Xinjiang. Shenzhen BGI Technology, décrite comme une entreprise de génomique et de biotechnologie appliquant des technologies de séquençage pour la recherche, les soins de santé et l’utilisation commerciale, effectuerait de tels tests sur du matériel génétique humain provenant de la RATP et prévoirait des tests sur du matériel végétal et animal ; l’avis note également que le groupe a construit et gère la China National GeneBank. MGI Tech est décrite comme étant contrôlée par le même actionnaire ultime que Shenzhen BGI Technology et comme ayant fourni des capacités de tests génétiques au gouvernement régional ; ses activités couvrent la recherche, le développement, la fabrication et la vente d’instruments, de réactifs et de produits connexes liés aux sciences de la vie.

Demandes de retrait et procédure de décision

Les ajouts sont décidés par un vote à la majorité des agences membres de la FLETF, suite à une recommandation adressée au président : le DHS, le Bureau du représentant commercial des États-Unis, et les départements du Travail, d’État, de la Justice, du Trésor et du Commerce, avec les départements de l’Énergie et de l’Agriculture, le Conseil de sécurité nationale, les Douanes et la protection des frontières des États-Unis et les Enquêtes de la sécurité intérieure en tant qu’observateurs. Le président est le sous-secrétaire du DHS pour la stratégie, la politique et les plans en vertu de l’ordre de délégation n° 23034. Les entités inscrites peuvent déposer des demandes de retrait accompagnées d’informations justificatives à l’adresse FLETF.UFLPA.EntityList@hq.dhs.gov ; les retraits sont également décidés par vote à la majorité, et les révisions futures apparaîtront sur le site web de l’UFLPA du DHS et dans les annexes du Federal Register. L’avis est signé par Robert T. Law, sous-secrétaire, Bureau de la stratégie, de la politique et des plans ; le contact est Samuel Greene, directeur par intérim, Bureau de la liste des entités.

Pourquoi c’est important

L’inscription s’étend au-delà des produits finis pour inclure les instruments de séquençage, les réactifs et les services de recherche, de sorte que les laboratoires, hôpitaux et distributeurs américains achetant auprès des trois entreprises ou collaborant avec elles portent désormais la charge de réfuter la présomption de travail forcé à la frontière. Pour les chaînes d’approvisionnement en génomique et en biotechnologie, l’effet pratique est que l’approvisionnement auprès de la famille d’entreprises BGI Group et MGI doit être documenté ou remplacé.

Source : Federal Register, Vol. 91, No. 208, 29 octobre 2026, Notices, p. 68160 (référence officielle : FR Doc. 2026–22094).