Desarrollo Social suspende por decimoctava vez la consulta indígena Mapuche

El Ministerio de Desarrollo Social y Familia, a través de la Subsecretaría de Servicios Sociales, suspendió por otros 15 días hábiles el proceso de consulta previa del pueblo Mapuche sobre el nuevo sistema de tierras en el Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. La decisión consta en la resolución exenta Nº 388, de 2 de octubre de 2026, publicada en el Diario Oficial Nº 44.579 del miércoles 21 de octubre de 2026 (CVE 2884717). Se trata de la decimoctava suspensión consecutiva del procedimiento instruido en junio de 2025.

El proceso se instruyó mediante resolución exenta Nº 244, de 27 de junio de 2025, publicada el 3 de julio de ese año, que ordenó iniciar la consulta previa de las medidas relativas a un nuevo sistema de tierras para las comunidades y organizaciones indígenas Mapuche de las cuatro regiones, convocó a las instituciones representativas del pueblo Mapuche y abrió el expediente administrativo. Su marco normativo es el Convenio Nº 169 de la OIT, promulgado por el decreto supremo Nº 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Reglamento General de Consulta Indígena, aprobado por el decreto supremo Nº 66, de 2013, publicado el 4 de marzo de 2014, cuyo artículo 18 habilita la suspensión del procedimiento.

La etapa de planificación convocó sus primeras reuniones entre el miércoles 13 de agosto y el jueves 25 de septiembre de 2025, periodo en que se efectuaron 71 reuniones en 71 localidades definidas de las regiones del Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. Desde entonces, diecisiete resoluciones exentas de la misma cartera, suscritas también por el Ministerio del Interior, han prorrogado sucesivamente la suspensión.

El informe que sostiene la decisión

El Departamento de Asuntos Indígenas, dependiente de la Subsecretaría del Interior del Ministerio del Interior, presentó el décimo octavo informe motivado de suspensión, de fecha 25 de septiembre de 2026, remitido al Ministro del Interior y a la Ministra de Desarrollo Social y Familia mediante el oficio ordinario Nº 23134, de 25 de septiembre de 2026.

En ese informe el órgano técnico concluyó que “aún no resulta factible verificar la habilitación de las condiciones requeridas para la continuación del proceso”, porque persisten elementos sustantivos que requieren ser abordados. Estimó, en consecuencia, que no es posible reanudar el procedimiento bajo condiciones que permitan cumplir su finalidad, esto es, llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de la medida propuesta, conforme al artículo 2 del reglamento, y consideró procedente una nueva suspensión al amparo del artículo 18, incisos primero y segundo.

Quince días hábiles y diálogo pendiente

El resuelvo primero dispone la suspensión del procedimiento administrativo de consulta previa por un plazo de 15 días hábiles, contado desde la fecha de la total tramitación del acto. El resuelvo segundo ordena incorporar copia de la resolución al expediente administrativo asociado al proceso.

El informe recomienda, además, proseguir con el diseño e implementación de instancias de diálogo y relacionamiento con distintos actores de las instituciones representativas del pueblo Mapuche convocado, con el objeto de generar las condiciones que permitan un adecuado desarrollo del proceso. La resolución ordena publicarla en el Diario Oficial, en el Portal de Transparencia Activa de la Subsecretaría del Interior y de la Subsecretaría de Servicios Sociales, y en el sitio web de la consulta, durante todo el periodo de suspensión.

El acto lleva la firma de la ministra de Desarrollo Social y Familia, María Jesús Wulf Le May, y del ministro del Interior, Claudio Alvarado Andrade, y fue transcrito por el subsecretario de Servicios Sociales, Alejandro Fernández González.

Las diecisiete suspensiones anteriores

Las resoluciones exentas que prorrogaron la suspensión desde septiembre de 2025 son:

• Nº 412, de 29 de septiembre de 2025, publicada el 30 de septiembre de 2025.
• Nº 462, de 21 de octubre de 2025, publicada el 22 de octubre de 2025.
• Nº 525, de 12 de noviembre de 2025, publicada el 13 de noviembre de 2025.
• Nº 557, de 3 de diciembre de 2025, publicada el 4 de diciembre de 2025.
• Nº 604, de 26 de diciembre de 2025, publicada el 29 de diciembre de 2025.
• Nº 16, de 21 de enero de 2026, publicada el 21 de enero de 2026.
• Nº 50, de 12 de febrero de 2026, publicada el 12 de febrero de 2026.
• Nº 102, de 6 de marzo de 2026, publicada el 6 de marzo de 2026.
• Nº 138, de 24 de marzo de 2026, publicada el 27 de marzo de 2026.
• Nº 147, de 13 de abril de 2026, publicada el 16 de abril de 2026.
• Nº 156, de 5 de mayo de 2026, publicada el 7 de mayo de 2026.
• Nº 184, de 27 de mayo de 2026, publicada el 29 de mayo de 2026.
• Nº 206, de 17 de junio de 2026, publicada el 19 de junio de 2026.
• Nº 239, de 8 de julio de 2026, publicada el 10 de julio de 2026.
• Nº 254, de 30 de julio de 2026, publicada el 6 de agosto de 2026.
• Nº 323, de 21 de agosto de 2026, publicada el 28 de agosto de 2026.
• Nº 360, de 11 de septiembre de 2026, publicada el 24 de septiembre de 2026.

La nueva prórroga confirma que el proceso de consulta previa sobre el nuevo sistema de tierras Mapuche seguirá detenido al menos hasta bien avanzado el último trimestre de 2026, sin fecha cierta de reanudación. Para las comunidades y organizaciones convocadas en las cuatro regiones, el efecto práctico es la continuidad de una parálisis que ya supera el año desde las primeras reuniones de planificación, mientras el Ejecutivo mantiene pendiente la definición de las condiciones para retomar el diálogo y las medidas en consulta.

Fuente: Diario Oficial de la República de Chile, Nº 44.579, miércoles 21 de octubre de 2026, Sección I (Normas Generales), págs. 1-6 (referencia oficial: CVE 2884717).