Desarrollo Social suspende otra vez la consulta indígena Mapuche por nuevo sistema de tierras

El Ministerio de Desarrollo Social y Familia, a través de la Subsecretaría de Servicios Sociales, suspendió el proceso de consulta previa indígena instruido en 2025 sobre un nuevo sistema de tierras para comunidades Mapuche. La decisión consta en la resolución exenta Nº 360, de 11 de septiembre de 2026, suscrita también por el Ministerio del Interior, y fue publicada en el Diario Oficial Núm. 44.557, del jueves 24 de septiembre de 2026, en la Sección I de Normas Generales (CVE 2874553).

El procedimiento suspendido fue iniciado por la resolución exenta Nº 244, de 27 de junio de 2025, del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, publicada en el Diario Oficial el 3 de julio de 2025, que convocó a las instituciones representativas del pueblo Mapuche de las regiones del Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. El proceso se rige por el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo, promulgado por el decreto supremo Nº 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores, y por el decreto supremo Nº 66, de 2013, del entonces Ministerio de Desarrollo Social, que aprueba el Reglamento General de Consulta Indígena.

Diecisiete suspensiones consecutivas desde 2025

La nueva prórroga se suma a una cadena de actos administrativos que han mantenido el proceso detenido durante más de un año. Según el propio texto de la resolución exenta Nº 360, las suspensiones previas, todas por el plazo reglamentario de 15 días hábiles, fueron:

• Resolución exenta Nº 412, de 29 de septiembre de 2025 (publicada el 30 de septiembre de 2025).
• Resolución exenta Nº 462, de 21 de octubre de 2025 (22 de octubre de 2025).
• Resolución exenta Nº 525, de 12 de noviembre de 2025 (13 de noviembre de 2025).
• Resolución exenta Nº 557, de 3 de diciembre de 2025 (4 de diciembre de 2025).
• Resolución exenta Nº 604, de 26 de diciembre de 2025 (29 de diciembre de 2025).
• Resolución exenta Nº 16, de 21 de enero de 2026 (21 de enero de 2026).
• Resolución exenta Nº 50, de 12 de febrero de 2026 (12 de febrero de 2026).
• Resolución exenta Nº 102, de 6 de marzo de 2026 (6 de marzo de 2026).
• Resolución exenta Nº 138, de 24 de marzo de 2026 (27 de marzo de 2026).
• Resolución exenta Nº 147, de 13 de abril de 2026 (16 de abril de 2026).
• Resolución exenta Nº 156, de 5 de mayo de 2026 (7 de mayo de 2026).
• Resolución exenta Nº 184, de 27 de mayo de 2026 (29 de mayo de 2026).
• Resolución exenta Nº 206, de 17 de junio de 2026 (19 de junio de 2026).
• Resolución exenta Nº 239, de 8 de julio de 2026 (10 de julio de 2026).
• Resolución exenta Nº 254, de 30 de julio de 2026 (6 de agosto de 2026).
• Resolución exenta Nº 323, de 21 de agosto de 2026 (28 de agosto de 2026).

El documento recuerda que en la etapa de planificación, convocada entre el miércoles 13 de agosto y el jueves 25 de septiembre de 2025, se efectuaron 71 reuniones en 71 localidades de las cuatro regiones involucradas.

El informe que sustenta la nueva prórroga

La medida se apoya en el décimo séptimo informe motivado de suspensión, de fecha 4 de septiembre de 2026, remitido al Ministro del Interior y a la Ministra de Desarrollo Social y Familia mediante el oficio ordinario Nº 21368, de 9 de septiembre de 2026, del Departamento de Asuntos Indígenas de la Subsecretaría del Interior.

Ese informe concluye que aún no es factible verificar la habilitación de las condiciones requeridas para continuar el proceso, porque persisten elementos sustantivos por abordar, y estima necesario profundizar el análisis de los antecedentes y proseguir con instancias de diálogo y relacionamiento con las instituciones representativas del pueblo Mapuche convocado. La Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas y Afrodescendientes (UCAIA) fue traspasada al Ministerio del Interior por el artículo 45 de la Ley Nº 21.796, de Presupuestos del Sector Público de 2026, y las unidades técnicas del proceso fueron agrupadas en el Departamento de Asuntos Indígenas mediante la resolución exenta Nº 5.895, de 28 de mayo de 2026.

Alcance del acto y publicidad

La parte resolutiva dispone:

• Suspender el procedimiento administrativo de consulta previa respecto de las medidas relativas a un nuevo sistema de tierras para las comunidades y organizaciones indígenas Mapuche, por 15 días hábiles contados desde la total tramitación del acto.
• Incorporar copia de la resolución al expediente administrativo asociado al proceso.
• Publicarla en el Diario Oficial, en los portales de Transparencia Activa de la Subsecretaría del Interior y de la Subsecretaría de Servicios Sociales, y en el sitio web de la consulta (https://www.gob.cl/nuevosistemadetierras/), durante todo el período de suspensión.

El acto lleva las firmas de la ministra María Jesús Wulf Le May y del ministro Claudio Alvarado Andrade, y fue transcrito por el subsecretario de Servicios Sociales, Alejandro Fernández González.

La relevancia de esta publicación es doble: confirma que el proceso de consulta sobre el nuevo sistema de tierras sigue sin fecha de reanudación tras diecisiete suspensiones consecutivas, y deja constancia oficial de que las condiciones exigidas por el artículo 18 del Reglamento General de Consulta Indígena no se han restablecido, lo que mantiene en suspenso la participación de las comunidades y organizaciones Mapuche convocadas.

Fuente: Diario Oficial de la República de Chile, Núm. 44.557, jueves 24 de septiembre de 2026, Sección I (Normas Generales), págs. 1-6 (referencia oficial: CVE 2874553).