Abrogation de l'utilité publique de six aqueducs ruraux et de quatre entités de bien-être

Le Pouvoir Exécutif a annulé la déclaration d’utilité publique de dix associations —six gestionnaires d’aqueducs ruraux et quatre entités d’assistance sociale— par le biais de décrets signés par la présidente Laura Fernández Delgado et le ministre de la Justice et de la Paix, Gabriel Aguilar Vargas. Les dispositions, identifiées entre le Décret Exécutif N° 45898-MJP et le Décret Exécutif N° 45952-MJP, figurent dans la Section des Décrets du Pouvoir Exécutif de La Gaceta N° 211 du vendredi 6 novembre 2026, aux pages 2 à 8.

Le cadre juridique invoqué dans tous les cas est l’article 32 de la Loi sur les Associations N° 218 du 8 août 1939, qui habilite le Pouvoir Exécutif à déclarer d’utilité publique les associations dont les activités sont particulièrement utiles aux intérêts de l’État, ainsi que les articles 25, 27 et 28 de la Loi Générale d’Administration Publique N° 6227 et les numéros 32, 33 bis et 33 ter du Règlement de la Loi sur les Associations N° 29496-J, publié dans La Gaceta N° 96 du 21 mai 2001. Ce règlement fixe deux motifs principaux : la renonciation formelle de l’association et la non-présentation du rapport annuel d’activités, après un préavis de dix jours ouvrables. Chaque décret ordonne de notifier l’acte au Ministère des Finances, à la Direction Générale des Impôts et au Registre National de la Propriété afin qu’ils procèdent selon leur compétence.

Six aqueducs ruraux perdent l’avantage

Les organisations qui administrent des systèmes d’eau communaux concentrent le plus grand bloc d’abrogations :

• Asociación Administradora del Acueducto del Recreo de Turrialba (Décret Exécutif N° 45898-MJP, 24 juillet 2026) : démission formelle communiquée par son président, Carlos Brenes Montoya ; annule le Décret Exécutif N° 34932-J.
• Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Rural de Los Criques, Valle Azul, Pueblo Nuevo y El Progreso (Décret Exécutif N° 45899-MJP, 30 juin 2026) : rapport annuel d’activités 2024 incomplet ; la procédure administrative 002-UP-2026 et la résolution RMJP-0662-06-2026 ont été traitées ; abroge le Décret Exécutif N° 41379-JP.
• Asociación de Acueductos de San Pedro de Pérez Zeledón (Décret Exécutif N° 45926-MJP, 12 août 2026) : démission présentée par son représentant légal, Ergirio Dagoberto Jiménez Leiva ; abroge le Décret Exécutif N° 42166-MJP.
• Asociación Administradora de Acueductos Rurales de Río Piedras (Décret Exécutif N° 45928-MJP, 14 août 2026) : non-respect du rapport 2024 et du rapport de vérification des exigences ; résolution ministérielle RMJP-0787-08-2026 intervenue ; abroge le Décret Exécutif N° 39184-MJP.
• Asociación Administradora del Acueducto Integrado de San Antonio Mollejones de Pejiballe del cantón de Pérez Zeledón (Décret Exécutif N° 45937-MJP, 24 juillet 2026) : rapport 2024 incomplet et démission ultérieure ; abroge le Décret Exécutif N° 34943-J.
• Asociación Unión de Asociaciones Gestoras por el Ambiente y la Salud (Décret Exécutif N° 45951-MJP, 18 septembre 2026) : n’a pas justifié l’utilité publique ni le rapport coût-bénéfice pour les ASADAS affiliées ; abroge le Décret Exécutif N° 35231-J.

Quatre entités d’assistance sociale perdent leur déclaration

Le second groupe rassemble des organisations de soins aux personnes, dont deux ayant une longue trajectoire :

• Asociación Materno Santa Clara de Asís (Décret Exécutif N° 45916-MJP, 3 juillet 2026) : démission communiquée par courrier du 25 avril 2025 par sa présidente, Hazel Jiménez Blen ; abroge le Décret Exécutif N° 39008-MJP.
• Asociación Hogar Carlos María Ulloa (Décret Exécutif N° 45927-MJP, 10 août 2026) : non-respect des rapports d’activités 2023 et 2024 ainsi que du rapport de vérification et de contrôle ; abroge le Décret Exécutif N° 32153-J.
• Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (Décret Exécutif N° 45940-MJP, 2 septembre 2026) : démission expresse de son représentant légal, José Manuel Molina López, pour des considérations internes ; abroge le Décret Exécutif N° 33964-J.
• Asociación de Adulto Mayor en Acción de Pérez Zeledón (Décret Exécutif N° 45952-MJP, 1er septembre 2026) : non-respect des rapports 2023 et 2024 ; abroge le Décret Exécutif N° 35081-J.

Procédure administrative et enregistrement

Les décrets indiquent que les décisions ont été adoptées après les procédures d’usage : mises en demeure de dix jours ouvrables, avis de la Conseillerie Juridique du Ministère de la Justice et de la Paix — tels que le AJ-2867-10-2025 et la Circulaire AJ-002-2025 — et résolutions motivées du Cabinet Ministériel. Tous ordonnent de communiquer l’acte au Registre des Associations du Registre National pour son inscription et entrent en vigueur à compter de leur publication.

L’effet immédiat est que les dix organisations cessent de figurer comme bénéficiaires de la déclaration que l’État accorde aux entités à but non lucratif considérées d’intérêt public. Pour les administratrices d’aqueducs ruraux et les entités de soin, le changement survient dans un contexte de financement précaire des services d’eau et de l’attention aux personnes âgées dans les communautés rurales.

Source : La Gaceta, N° 211, vendredi 6 novembre 2026, Section Pouvoir Exécutif — Décrets, p. 2-8 (référence officielle : décrets exécutifs N° 45898-MJP à N° 45952-MJP).