La Défense nomme Hugo Avilés León directeur de l'Institut Géographique Militaire

Le ministre de la Défense nationale, Gian Carlo Loffredo Rendón, a nommé le colonel de l’État-major conjoint Hugo Fernando Avilés León directeur exécutif de l’Institut Géographique Militaire (IGM), entité responsable de la cartographie et de la géoinformation officielle du pays. La décision figure dans l’Accord Ministériel 374, publié dans le Registre Officiel Nº 395 du jeudi 22 octobre 2026, dans sa section des accords de la Fonction Exécutive. La nomination prend effet à compter du 16 janvier 2026, conformément à l’Ordre Général de la Force Terrestre No. 238.

Le cadre légal de la nomination

L’accord est émis sur la base de l’article 154, paragraphe 1, de la Constitution de la République de l’Équateur, qui attribue aux ministres la direction des politiques publiques de leur domaine et la faculté d’émettre des accords et des résolutions administratives ; de l’article 10, lettre g), de la Loi Organique de la Défense Nationale ; et des articles 26 et 27 du Règlement de la Loi sur la Cartographie Nationale.

L’article 26 de ce règlement établit que le directeur de l’IGM doit être un officier général diplômé dans la spécialité du Génie, de préférence en Ingénierie Géographique, nommé par le Ministère de la Défense Nationale. Dans ce cas, l’exigence de grade n’a pas été appliquée : le rapport FT-DGTH-UMP-MO-2026-043, du 15 septembre 2026, signé par le directeur général des Ressources Humaines de la Force Terrestre, a recommandé de nommer un colonel de l’arme du Génie « compte tenu du nombre réduit de messieurs les officiers Généraux ».

Le même rapport a conclu qu’Avilés León remplit les conditions pour être nommé directeur de l’IGM, et que le colonel d’État-major Torres Garzón Augusto Marcelo les remplit pour la sous-direction. La procédure a été complétée par l’officine FT-CGFT-DAP-SMP-2026-7959-O, du 16 septembre 2026, adressée au sous-secrétaire au Soutien au Développement du Secteur Défense en réponse à l’officine MDN-SUD-2026-0758-OF, du 7 septembre 2026.

Deux nominations et une formalisation rétroactive

L’accord contient six articles et ne se limite pas au titulaire de l’institut :

• Article 1 : désigne comme directeur exécutif de l’IGM le colonel EMC Avilés León Hugo Fernando, avec des fonctions à compter du 16 janvier 2026, selon l’Ordre Général de la Force Terrestre No. 238.
• Article 2 : désigne comme sous-directeur de l’IGM le colonel d’État-Major Torres Garzón Augusto Marcelo, avec des fonctions à compter du 15 juillet 2024, selon l’Ordre Général de la Force Terrestre N° 135.
• Article 3 : formalise les deux nominations « à des fins administratives et d’enregistrement » concernant les périodes indiquées et reconnaît l’exercice des fonctions durant ces laps de temps.
• Article 4 : dispose d’envoyer une copie authentique au commandant général de la Force Terrestre.
• Article 5 : oblige les autorités désignées à respecter les dispositions constitutionnelles, légales et réglementaires dans tous leurs actes administratifs.
• Article 6 : établit que l’accord entre en vigueur dès sa signature, sans préjudice de sa publication dans l’Ordre Général Ministériel et dans le Registre Officiel.

Ce que fait l’Institut Géographique Militaire

Selon l’article 1 de la Loi sur la Cartographie Nationale, cité dans les considérants, l’IGM est une entité de droit public dotée de la personnalité juridique, d’une autonomie administrative et d’un patrimoine propre, organiquement et disciplinairement subordonnée au Commandement Général de l’Armée, avec siège à Quito. Elle a à sa charge la planification, l’organisation, la direction, la coordination, l’exécution, l’approbation et le contrôle des activités destinées à élaborer la Cartographie Nationale et l’Archive de Données Géographiques et Cartographiques du Pays.

L’article 12 de la même loi précise que le directeur de l’institut est le responsable de sa marche administrative et disciplinaire. L’entité a des antécédents de longue date : le Décret Suprême N° 163 a créé le « Service Géographique Militaire », publié dans le Registre Officiel No. 620 du 11 avril 1928, et le Décret Exécutif N° 940, publié dans le Registre Officiel Supplément N° 581 du 22 novembre 2011, l’a rattaché au Ministère de la Défense Nationale.

Le directeur sortant était le colonel EMC Acosta Álvarez Pablo Aníbal, désigné par une résolution de mutations publiée dans l’Ordre Général de la Force Terrestre Nº 115 du 18 juin 2021. La Coordination Générale du Conseil Juridique du ministère avait déjà averti dans le mémorandum MDN-JUR-2021-1145-ME, du 5 octobre 2021, que lorsqu’un officier général n’est pas disponible, un rapport de justification sur l’impossibilité de désigner un officier de ce rang doit être joint.

La publication de cet accord clôt un flux administratif qui s’est étendu sur plus d’un mois entre les rapports des ressources humaines, les documents de la Fuerza Terrestre et la signature ministérielle. Pour les utilisateurs de la cartographie officielle — gouvernements locaux, cadastre, planification territoriale, travaux publics et défense — le changement est important car l’IGM est l’entité qui valide et diffuse la géoinformation de l’État, et sa direction exécutive définit les priorités de production cartographique et d’administration des archives nationales de données géographiques.

Source : Registro Oficial, Nº 395, jeudi 22 octobre 2026, section Accords – Fonction Exécutive, pág. 2 (référence officielle : Accord Ministériel 374).