Defensa designa a Hugo Avilés León como director del Instituto Geográfico Militar

El ministro de Defensa Nacional, Gian Carlo Loffredo Rendón, designó al coronel de Estado Mayor Conjunto Hugo Fernando Avilés León como director ejecutivo del Instituto Geográfico Militar (IGM), entidad responsable de la cartografía y la geoinformación oficial del país. La decisión consta en el Acuerdo Ministerial 374, publicado en el Registro Oficial Nº 395 del jueves 22 de octubre de 2026, en su sección de acuerdos de la Función Ejecutiva. El nombramiento rige con efectos desde el 16 de enero de 2026, conforme a la Orden General de la Fuerza Terrestre No. 238.

El marco legal de la designación

El acuerdo se expide con base en el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, que atribuye a los ministros la rectoría de las políticas públicas de su área y la facultad de expedir acuerdos y resoluciones administrativas; el artículo 10, literal g), de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional; y los artículos 26 y 27 del Reglamento a la Ley de Cartografía Nacional.

El artículo 26 de ese reglamento establece que el director del IGM debe ser un oficial general graduado en la especialidad de Ingeniería, de preferencia en Ingeniería Geográfica, designado por el Ministerio de Defensa Nacional. En este caso no se aplicó ese requisito de rango: el informe FT-DGTH-UMP-MO-2026-043, del 15 de septiembre de 2026, suscrito por el director general de Talento Humano de la Fuerza Terrestre, recomendó designar a un coronel del arma de Ingeniería “en vista del reducido número de señores oficiales Generales”.

El mismo informe concluyó que Avilés León cumple con los requerimientos para ser nombrado director del IGM, y que el coronel de Estado Mayor Torres Garzón Augusto Marcelo los cumple para la subdirección. El trámite se completó con el oficio FT-CGFT-DAP-SMP-2026-7959-O, del 16 de septiembre de 2026, remitido al subsecretario de Apoyo al Desarrollo Sector Defensa en respuesta al oficio MDN-SUD-2026-0758-OF, del 7 de septiembre de 2026.

Dos designaciones y una formalización retroactiva

El acuerdo contiene seis artículos y no se limita al titular del instituto:

• Artículo 1: designa como director ejecutivo del IGM al coronel EMC Avilés León Hugo Fernando, con funciones desde el 16 de enero de 2026, según la Orden General de la Fuerza Terrestre No. 238.
• Artículo 2: designa como subdirector del IGM al coronel de Estado Mayor Torres Garzón Augusto Marcelo, con funciones desde el 15 de julio de 2024, según la Orden General de la Fuerza Terrestre N° 135.
• Artículo 3: formaliza ambas designaciones “para efectos administrativos y de registro” respecto de los períodos indicados y reconoce el ejercicio de las funciones durante esos lapsos.
• Artículo 4: dispone remitir copia auténtica al comandante general de la Fuerza Terrestre.
• Artículo 5: obliga a las autoridades designadas a cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias en todos sus actos administrativos.
• Artículo 6: establece que el acuerdo entra en vigencia desde su suscripción, sin perjuicio de su publicación en la Orden General Ministerial y en el Registro Oficial.

Qué hace el Instituto Geográfico Militar

Según el artículo 1 de la Ley de Cartografía Nacional, citado en los considerandos, el IGM es una entidad de derecho público con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, orgánica y disciplinariamente subordinada a la Comandancia General del Ejército, con sede en Quito. Tiene a su cargo la planificación, organización, dirección, coordinación, ejecución, aprobación y control de las actividades destinadas a elaborar la Cartografía Nacional y el Archivo de Datos Geográficos y Cartográficos del País.

El artículo 12 de la misma ley precisa que el director del instituto es el responsable de su marcha administrativa y disciplinaria. La entidad tiene antecedentes de larga data: el Decreto Supremo N° 163 creó el “Servicio Geográfico Militar”, publicado en el Registro Oficial No. 620 del 11 de abril de 1928, y el Decreto Ejecutivo N° 940, publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 581 del 22 de noviembre de 2011, la adscribió al Ministerio de Defensa Nacional.

El director saliente fue el coronel EMC Acosta Álvarez Pablo Aníbal, designado mediante resolución de pases publicada en la Orden General de la Fuerza Terrestre Nº 115 del 18 de junio de 2021. La Coordinación General de Asesoría Jurídica del ministerio ya había advertido en el memorando MDN-JUR-2021-1145-ME, del 5 de octubre de 2021, que cuando no se cuente con un oficial general debe acompañarse un informe de justificación sobre la imposibilidad de designar un oficial de ese rango.

La publicación de este acuerdo cierra un flujo administrativo que se extendió por más de un mes entre informes de talento humano, oficios de la Fuerza Terrestre y la firma ministerial. Para los usuarios de la cartografía oficial —gobiernos locales, catastro, planificación territorial, obras públicas y defensa— el cambio importa porque el IGM es la entidad que valida y difunde la geoinformación del Estado, y su dirección ejecutiva define prioridades de producción cartográfica y de administración del archivo nacional de datos geográficos.

Fuente: Registro Oficial, Nº 395, jueves 22 de octubre de 2026, sección Acuerdos – Función Ejecutiva, pág. 2 (referencia oficial: Acuerdo Ministerial 374).