La Défense délègue à la Force Terrestre l'achat d'habillement militaire

Le Ministère de la Défense Nationale a délégué au commandant général de la Force Terrestre toutes les démarches administratives, techniques, juridiques et financières du processus de passation de marché pour l’habillement textile du personnel militaire professionnel, pour un budget référentiel de 2 419 296,54 USD. La mesure figure dans l’Accord Ministériel N.º 340, publié dans le Troisième Supplément N.º 377 du Registre Officiel du vendredi 25 septembre 2026. Le processus sera exécuté selon la procédure de régime spécial prévue au numeral 6 de l’article 38 de la Loi Organique du Système National de Passation des Marchés Publics.

Un achat qui dépasse le seuil délégable

L’article 1 de l’accord délègue au commandant général de la Force Terrestre pour que, au nom et en représentation du Ministère de la Défense Nationale, il mène à bien l’« Acquisition d’habillement textile pour le personnel militaire professionnel de la Force Terrestre », couvrant les phases préparatoire, précontractuelle, de signature et contractuelle ou d’exécution du contrat.

La délégation s’appuie sur la Disposition Générale Septième de l’Accord Ministériel N.º 132, du 2 avril 2025, modifiée par l’Accord Ministériel N.º 327, du 1er septembre 2026. Cette norme habilite le chef du Commandement Conjoint des Forces Armées et les commandants généraux des forces Terrestre, Navale et Aérienne à demander au ministre une délégation expresse lorsque le montant dépasse 540 945,26 USD, à l’exception de l’exécution de travaux.

Le rapport justificatif précise que la valeur assignée dépasse le montant déjà délégué au commandant général de la Force Terrestre, fixé à 693 833,59 USD, ce qui rendait nécessaire une nouvelle autorisation ministérielle.

La procédure : demande militaire et rapports favorables

• Office N.º FT-CGFT-DL-PAI-2026-7329-O, du 27 août 2026 : le commandant général de la Force Terrestre, par intérim, sollicite la délégation auprès du ministre de la Défense Nationale.
• Rapport de nécessité N.º FT-COT-COT-LOG-2026-033-O, du 21 août 2026 : justifie l’achat en raison de l’usure constante des vêtements en dotation et de l’atteinte de leur durée de vie utile.
• Rapport de motivation et de justification N.º FT-DLFT-DL-PAI-2026-009-O, du 26 août 2026 : conclut que les exigences techniques, économiques et juridiques sont remplies.
• Mémorandum N.º MDN-CBE-2026-0322-ME et Rapport N.º MDN-CGCBE-DPC-2026-035-INF, tous deux du 3 septembre 2026 : la Coordination Générale de Passation des Marchés de Biens Stratégiques émet une recommandation favorable.
• Commentaire du 7 septembre 2026 dans le système Quipux : le ministre suppléant dispose : « Prendre connaissance. Répondre à la demande. Procédure réglementaire. »

L’accord a été signé par le ministre de la Défense nationale par intérim, Roberto Eduardo Quintero Amador, nommé par acte de personnel n° DARH-AP-SR-2026-000010, en vigueur du 3 au 9 septembre 2026.

Régime spécial et vérification préalable

Le contrat est traité sous le motif de régime spécial du paragraphe 6 de l’article 38 de la Loi Organique du Système National de Passation des Marchés Publics — marchés entre entités publiques ou leurs filiales — et des articles 140 et 141 de son Règlement Général. Le rapport de coordination avertit qu’avant d’entamer la procédure, l’autorité déléguée devra vérifier et acter l’identification de l’entité contractante, sa nature juridique, sa capacité technique et juridique, la validité de la certification budgétaire et le respect des autres exigences applicables.

La Force Terrestre exécutera le processus via l’Entité Opérationnelle Déconcentrée (EOD) 070-1999, domiciliée à Quito, province de Pichincha, et RUC 1768025530001. Les biens n’ont pas été qualifiés de stratégiques et ne figurent pas dans le Plan Annuel de Passation des Marchés de Biens Stratégiques (PACBE), bien qu’ils soient liés au Plan Annuel d’Investissements (PAI).

Financement et validité

Les ressources proviennent de réformes budgétaires enregistrées dans le SIGEF et d’une allocation extra-budgétaire de la source de financement 001 du budget général de l’État, au sein du programme 91, activité 08 CANI, disposée par Lettre n° FT-CGFT-PGE-UPAP-2026-6692-O, du 5 août 2026.

L’accord dispose que la Direction du Secrétariat Général du ministère numérote, date et publie l’instrument dans l’Ordre Général Ministériel et dans le Registre Officiel, et qu’il entre en vigueur dès sa signature. Les informations et documents justificatifs relèvent de la responsabilité des fonctionnaires et agents publics ayant participé à la procédure.

La délégation concentre au commandement de la Force Terrestre un achat supérieur à 2,4 millions USD, ouvrant ainsi un processus de régime spécial d’intérêt direct pour les fournisseurs textiles nationaux et pour le suivi des dépenses de défense. S’agissant d’un marché entre entités publiques, le respect des exigences de capacité technique et juridique de l’entité contractante et la certification budgétaire préalable seront les points clés que le Service National de Passation des Marchés Publics et les organes de contrôle pourront auditer durant les phases préparatoire et précontractuelle.

Source : Registre Officiel, Troisième Supplément n° 377, vendredi 25 septembre 2026, section Accords, p. 2 (référence officielle : Accord Ministériel n° 340).