La Défense délègue à la Marine l'achat d'habillement militaire pour 831 530 USD

Le ministre de la Défense nationale, Gian Carlo Loffredo Rendón, a délégué au commandant général de la Marine de l’Équateur l’exécution de tout le processus de passation de marché pour l’acquisition d’habillement textile pour le personnel militaire professionnel, avec un budget référentiel de 831 530,70 USD hors TVA. La décision figure dans l’Accord Ministériel N.º 387, publié dans le Registre Officiel N.º 402 du mercredi 4 novembre 2026, dans sa section de la Fonction Exécutive.

L’instrument a été délivré dans l’exercice des attributions du Code Organique Administratif, de la Loi Organique de la Défense Nationale, de la Loi Organique du Système National de Passation des Marchés Publics (LOSNCP) et de son Règlement Général. Le Ministère de la Défense Nationale a justifié la mesure par la nécessité pour le personnel naval de disposer d’un équipement adéquat pour les opérations militaires, les tâches de surveillance, les contrôles CAMEX, la sécurité et la garde d’infrastructures stratégiques.

Le seuil ayant imposé la délégation expresse

La Disposition Générale Septième de l’Accord Ministériel N.º 132, du 2 avril 2025, modifiée par l’Accord Ministériel N.º 327, du 1er septembre 2026, permet aux commandants généraux des Forces de demander au ministre une délégation expresse pour les processus de régime spécial supérieurs à 540 945,26 USD. Le budget de cet achat dépassant ce plafond, le Commandant Général de la Marine a sollicité l’habilitation via l’officie ARE-COGMAR-CDO-2026-1802-O, du 28 septembre 2026.

La procédure s’appuie sur un rapport de besoin du 9 septembre, des spécifications techniques du 10 septembre, une étude de marché du 11 septembre et un rapport motivé du 28 septembre 2026. La Coordination Générale de Passation des Marchés de Biens Stratégiques a émis le rapport favorable MDN-CGCBE-DPC-2026-040-INF, du 1er octobre 2026, et le ministre a ordonné le 5 octobre « AUTORISÉ DE POURSUIVRE LA PROCÉDURE ».

9 852 vêtements en deux types

L’objet contractuel, selon le dossier, comprend :

• 867 unités d’Habillement Textile Type 1, destinées aux amiraux, capitaines de vaisseau et sous-officiers seconds, premiers et majors en service actif.
• 8 985 unités d’Habillement Textile Type 2, pour le personnel opérationnel du capitaine de frégate jusqu’à l’enseigne de frégate et du sergent-chef jusqu’au matelot.
• Un total de 9 852 vêtements, incluant le personnel prévu pour l’incorporation ou la promotion en décembre 2026.

La Marine a fait valoir qu’elle ne dispose ni de l’infrastructure, ni des machines, ni du personnel spécialisé pour la confection industrielle de ces vêtements, c’est pourquoi elle prévoit de traiter l’achat sous régime spécial selon la modalité interadministrative avec FAME S.A., conformément au paragraphe 6 de l’article 38 de la LOSNCP. Le devis de cette entreprise a servi de base pour fixer le budget référentiel.

Délais, phases et responsabilités

La délégation couvre les phases préparatoire, précontractuelle, de signature et contractuelle ou d’exécution, conformément aux articles 140 et 141 du Règlement Général de la LOSNCP. Le délai maximum prévu pour la livraison des biens est de 60 jours calendaires à compter du lendemain de la signature du contrat.

L’accord dispose en outre que les informations et documents justificatifs, la justification technique-économique et le respect des exigences seront de la responsabilité des fonctionnaires ayant participé au processus. La norme entre en vigueur dès sa signature et ordonne sa publication dans l’Ordre Général Ministériel et dans le Registre Officiel, procédure à la charge de la Direction du Secrétariat Général du ministère.

Le dossier contient une différence de chiffres : le mémorandum MDN-CBE-2026-0358-ME mentionne à un passage 831 535,82 USD, tandis que le rapport technique et l’accord fixent le montant à 831 530,70 USD. Le rapport de coordination lui-même a recommandé de vérifier la cohérence de la documentation préparatoire et de corriger les incohérences avant de lancer la procédure.

L’achat intéresse le secteur textile et les observateurs de la commande publique : la conduite d’un processus de régime spécial de près d’un million de dollars est attribuée à une seule autorité militaire, avec un fournisseur prévu issu du domaine de la défense et la responsabilité documentaire concentrée dans les unités ayant élaboré le dossier. Le niveau d’exécution des dépenses et le respect du délai de livraison sont désormais sous le contrôle de la Marine de l’Équateur.

Source : Registro Oficial N.º 402, Año II, Quito, mercredi 4 novembre 2026, Section I (Fonction Exécutive – Accords), pág. 17 (référence officielle : Accord Ministériel N.º 387).