Defensa delega a la Armada compra de indumentaria militar por USD 831.530

El ministro de Defensa Nacional, Gian Carlo Loffredo Rendón, delegó al comandante general de la Armada del Ecuador la ejecución de todo el proceso de contratación para la adquisición de indumentaria textil del personal militar profesional, con un presupuesto referencial de USD 831.530,70 sin incluir IVA. La decisión consta en el Acuerdo Ministerial N.º 387, publicado en el Registro Oficial N.º 402 del miércoles 4 de noviembre de 2026, en su sección de Función Ejecutiva.

El instrumento se expidió en ejercicio de las atribuciones del Código Orgánico Administrativo, la Ley Orgánica de la Defensa Nacional, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y su Reglamento General. El Ministerio de Defensa Nacional justificó la medida en la necesidad de que el personal naval cuente con dotación adecuada para operaciones militares, tareas de vigilancia, controles CAMEX, seguridad y custodia de infraestructura estratégica.

El umbral que obligó a la delegación expresa

La Disposición General Séptima del Acuerdo Ministerial N.º 132, de 2 de abril de 2025, reformada por el Acuerdo Ministerial N.º 327, de 1 de septiembre de 2026, permite que los comandantes generales de las Fuerzas soliciten al ministro una delegación expresa para procesos de régimen especial superiores a USD 540.945,26. El presupuesto de esta compra supera ese techo, por lo que el Comandante General de la Armada solicitó la habilitación mediante el oficio ARE-COGMAR-CDO-2026-1802-O, de 28 de septiembre de 2026.

El trámite se sustenta en un informe de necesidad de 9 de septiembre, especificaciones técnicas de 10 de septiembre, un estudio de mercado de 11 de septiembre y un informe motivado de 28 de septiembre de 2026. La Coordinación General de Contratación de Bienes Estratégicos emitió el informe favorable MDN-CGCBE-DPC-2026-040-INF, de 1 de octubre de 2026, y el ministro dispuso el 5 de octubre “AUTORIZADO CONTINUAR TRÁMITE”.

9.852 prendas en dos tipos

El objeto contractual, según el expediente, comprende:

• 867 unidades de Indumentaria Textil Tipo 1, destinadas a almirantes, capitanes de navío y suboficiales segundos, primeros y mayores en servicio activo.
• 8.985 unidades de Indumentaria Textil Tipo 2, para el personal operativo desde capitán de fragata hasta alférez de fragata y desde sargento primero hasta marinero.
• Un total de 9.852 prendas, que incluyen al personal previsto para incorporación o ascenso en diciembre de 2026.

La Armada argumentó que no cuenta con infraestructura, maquinaria ni personal especializado para la confección industrial de esas prendas, por lo que prevé tramitar la compra como régimen especial bajo la modalidad interadministrativa con FAME S.A., conforme al numeral 6 del artículo 38 de la LOSNCP. La proforma de esa empresa sirvió de insumo para fijar el presupuesto referencial.

Plazos, fases y responsabilidades

La delegación cubre las fases preparatoria, precontractual, suscripción y contractual o de ejecución, conforme a los artículos 140 y 141 del Reglamento General de la LOSNCP. El plazo máximo previsto para la entrega de los bienes es de 60 días calendario contados desde el día siguiente a la suscripción del contrato.

El acuerdo dispone además que la información y documentación de sustento, la justificación técnica-económica y el cumplimiento de los requisitos serán responsabilidad de los funcionarios que intervinieron en el proceso. La norma rige desde su suscripción y ordena su publicación en la Orden General Ministerial y en el Registro Oficial, trámite a cargo de la Dirección de Secretaría General del ministerio.

El expediente contiene una diferencia de cifras: el memorando MDN-CBE-2026-0358-ME consigna en un pasaje USD 831.535,82, mientras el informe técnico y el acuerdo fijan el monto en USD 831.530,70. El propio informe de la coordinación recomendó verificar la coherencia de la documentación preparatoria y subsanar inconsistencias antes de iniciar el procedimiento.

La compra interesa al sector textil y a los veedores de contratación pública: se adjudica a una sola autoridad militar la conducción de un proceso de régimen especial de casi un millón de dólares, con un proveedor previsto del ámbito de la defensa y con la responsabilidad documental concentrada en las unidades que elaboraron el expediente. El nivel de ejecución del gasto y el cumplimiento del plazo de entrega quedan ahora bajo control de la Armada del Ecuador.

Fuente: Registro Oficial N.º 402, Año II, Quito, miércoles 4 de noviembre de 2026, Sección I (Función Ejecutiva – Acuerdos), pág. 17 (referencia oficial: Acuerdo Ministerial N.º 387).