Décret suprême transfère 4,8 millions du programme scolaire à la Défense et aux régions

Le Pouvoir Exécutif a autorisé un transfert de crédits de 4 842 210,00 S/ à partir des ressources du Programme d’Alimentation Scolaire (PAE) du Ministère du Développement et de l’Inclusion Sociale (MIDIS), en faveur d’entités du Gouvernement National et de gouvernements régionaux. La mesure a été formalisée par le Décret Suprême N° 211-2026-EF, publié le dimanche 4 octobre 2026 dans la section Normes Légales du Journal Officiel El Peruano (Année XLIII, N° 19558, pág. 9), avec les signatures de la présidente Keiko Sofía Fujimori Higuchi, de la ministre du Développement et de l’Inclusion Sociale Maritza Ivonne Canales Martínez et du ministre de l’Économie et des Finances Elmer Rafael Cuba Bustinza.

Le cadre légal de l’opération

La norme s’appuie sur le paragraphe 1 de la Vingt-Huitième Disposition Complémentaire Finale de la Loi N° 32732, loi approuvant des crédits supplémentaires pour le financement d’investissements publics orientés vers la réduction des écarts, la continuité des services de l’État et la garantie de la transition démocratique. Cette disposition autorise exceptionnellement, durant l’Année Fiscale 2026, le MIDIS à effectuer des modifications budgétaires au niveau institutionnel à partir des ressources du PAE, via la source de financement Ressources Ordinaires.

Le paragraphe 4 de la même disposition exempte le MIDIS de ce qui est établi aux paragraphes 9.1 et 9.4 de l’article 9 et à l’article 34 de la Loi N° 32513, Loi de Budget du Secteur Public pour l’Année Fiscale 2026, ainsi que de l’alinéa 4 du paragraphe 48.1 de l’article 48 du Décret Législatif N° 1440. Le paragraphe 5 précise que les ressources mobilisées ne peuvent financer de nouvelles interventions ni des dépenses nécessitant des ressources supplémentaires pour leur durabilité les années suivantes, et que la mesure n’implique pas le définancement des listes de paie du personnel.

La demande a été formulée par le MIDIS via l’Oficio N° D001347-2026-MIDIS-SG, avec l’appui du Rapport N° D000430-2026-MIDIS-OP. Le coût maximum estimé pour les indemnités de voyage en mission de service a été communiqué par la Direction Générale de Gestion Fiscale des Ressources Humaines du Ministère de l’Économie et des Finances via le Mémorandum N° 3997-2026-EF/53.04 et le Rapport N° 2982-2026-EF/53.04. Le décret a été rendu à la Maison du Gouvernement, à Lima, le 3 octobre 2026.

Destination des ressources et budgets récepteurs

Selon l’article 1, les ressources sont destinées à financer la continuité de l’opération et de la maintenance des Plateformes Itinérantes d’Action Sociale (PIAS), dans le cadre de la Stratégie d’Action Sociale avec Durabilité (EASS). Les budgets habilités sont :

• Ministère de la Défense.
• Ministère de la Femme et des Populations Vulnérables.
• Ministère de la Culture.
• Registre National d’Identification et d’État Civil (RENIEC).
• Gouvernement Régional de Loreto.
• Gouvernement Régional de Puno.
• Gouvernement Régional d’Ucayali.

Le paragraphe 1 de la Vingt-huitième Disposition Complémentaire Finale de la Loi N° 32732 inclut également le Gouvernement Régional d’Amazonas parmi les budgets habilités. Le détail des montants par budget figure dans l’Annexe « Transfert de Crédits en faveur de divers budgets », publiée sur les sites numériques du MIDIS et du MEF le jour même de la publication de la norme.

Détail budgétaire, délais et modification du D.S. 008-2026-EF

Le décret détaille l’origine et la destination des fonds :

• De la : Section Première, Gouvernement Central ; Budget 040 Ministère du Développement et de l’Inclusion Sociale ; Unité Exécutrice 011 Programme d’Alimentation Scolaire – PAE ; Catégorie Budgétaire 0115 Programme National d’Alimentation Scolaire ; Activité 5005667 Supervision et suivi de la prestation du service alimentaire ; Dépenses Courantes 2.1 Personnel et Obligations Sociales pour S/ 4 842 210,00.
• À la : Section Première, Gouvernement Central, budgets du Gouvernement National, Dépenses Courantes 2.3 Biens et Services pour S/ 3 000 629,00.
• À la : Section Seconde, Instances Décentralisées, gouvernements régionaux, Activité 5000515 Soins de santé intégraux des populations exclues et dispersées au niveau national, Dépenses Courantes 2.3 Biens et Services pour S/ 1 841 581,00.

Les titulaires des budgets habilitant et habilités doivent approuver par résolution la ventilation des ressources au niveau fonctionnel programmatique dans les cinq (5) jours calendaires à compter de l’entrée en vigueur du dispositif, et en transmettre une copie dans les cinq jours calendaires suivant l’approbation. L’article 3 interdit d’affecter les ressources, sous peine de responsabilité, à des fins autres que celles pour lesquelles elles sont transférées.

La Disposition Complémentaire Finale Unique modifie l’article 3 du Décret Suprême N° 008-2026-EF et incorpore quatre alinéas qui ne sont pas pris en compte pour l’application des limites maximales d’incorporation de revenus publics supplémentaires : dépenses opérationnelles liées à la visite du Pape Léon XIV au Pérou à Lima, Lambayeque, Cajamarca, Cusco et Ucayali ; interventions de réduction des risques de catastrophes et réponse face au Phénomène El Niño ; opérationnalité en santé, assainissement, transport, éducation et ordre public ; et maintenance, recherche et transfert technologique, fiscalisation environnementale et promotion du sport.

L’impact de la norme est double : d’une part, elle soutient la continuité des services sociaux fournis par les PIAS dans les zones rurales et dispersées du pays ; d’autre part, elle réduit de 4 842 210,00 S/ les ressources du PAE disponibles pour la supervision et le suivi de la prestation du service alimentaire scolaire, dans un contexte d’exécution du budget 2026 et de transition gouvernementale.

Source : Diario Oficial El Peruano, Año XLIII, N° 19558, 4 octobre 2026, section Normas Legales, pág. 9 (référence officielle : D.S. N° 211-2026-EF, code 2561519-1).