Décret 66/2026 : 500 000 euros pour Asaja et UPA pour l'interlocution agraire

Le Décret 66/2026, du 3 novembre, réglemente une subvention directe de 500 000 euros destinée à Asaja CLM et UPA CLM pour leur activité de représentation, d’interlocution et de collaboration institutionnelle dans les politiques agraires au cours de l’année 2025. La norme, signée par le président Emiliano García-Page Sánchez et le conseiller Julián Martínez Lizán, est publiée dans le Journal Officiel de Castille-La Manche nº 215, du 10 novembre 2026 (référence 2026/7979), au sein de la section I des dispositions générales. La répartition est paritaire : 250 000 euros pour chaque organisation.

Le décret s’appuie sur la Loi 3/2025, du 6 juin, relative à la détermination de la représentativité des organisations professionnelles agraires en Castille-La Manche, dont l’article 9 prévoit que les lois de finances allouent les crédits nécessaires pour répondre aux fonctions attribuées aux organisations les plus représentatives. Cette condition a été reconnue à la Confédération des Associations Agraires Jeunes Agriculteurs de Castille-La Manche (Asaja CLM, CIF G45226164) et à l’Union des Petits Agriculteurs et Éleveurs de Castille-La Manche (UPA CLM, CIF G45447893) par des résolutions respectives du 4 décembre 2025 du Secrétariat Général du Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural, publiées dans le DOCM nº 240, du 12 décembre 2025.

Le conseil argumente que la reconnaissance de la représentativité a été résolue après l’élaboration et l’approbation des budgets autonomes de 2026, ce qui a empêché le traitement d’un appel à candidatures adapté au nouveau cadre juridique et a laissé la période transitoire sans financement. D’où l’octroi direct, protégé par l’article 22.2.c) de la Loi 38/2003, du 17 novembre, Générale sur les Subventions, et par l’article 75.2.c) du Texte Refondu de la Loi des Finances de Castille-La Manche, en raison de motifs d’intérêt public et social. Les aides ne constituent pas des aides d’État et s’intègrent dans le Plan Stratégique de Subventions 2024-2026.

Deux mandats de 250 000 euros imputés sur 2026

L’article 7 fixe le montant total à 500 000 euros — 250 000 à Asaja CLM et 250 000 à UPA CLM —, avec une couverture allant jusqu’à 100 % de la dépense subventionnable effectivement justifiée. Le financement est à la charge de l’application budgétaire 21020000.711A.48000 des budgets de la Junta pour 2026, et le paiement s’effectuera par un mandat unique une fois la résolution d’octroi prononcée.

Les dépenses éligibles, toujours liées aux fonctions de représentation et de collaboration institutionnelle, sont :

• Frais de personnel : rémunérations salariales brutes et cotisations patronales du personnel affecté aux actions, avec imputation proportionnelle lorsque le dévouement n’est pas exclusif.
• Frais de fonctionnement indirects : électricité, eau, chauffage, télécommunications, internet, courrier, nettoyage et entretien courant des locaux.
• Autres frais directs : rapports, études et documentation technique ou juridique externe, réunions institutionnelles, déplacements, édition de supports et location temporaire d’espaces ou d’équipements.

Sont exclus les cours et journées de conseil ou de formation agricole, les actions bénéficiant d’un financement spécifique du ministère ainsi que la TVA, sauf si celle-ci n’est ni récupérable ni compensable pour l’entité.

Activités de 2025 et justification sous dix jours ouvrables

Les actions subventionnables doivent avoir été exécutées entre le 1er janvier et le 31 décembre 2025, et la justification sera présentée dans un délai de dix jours ouvrables à compter de la notification de la résolution d’octroi. Un mémoire justificatif des activités et un mémoire économique avec une liste classée des dépenses, les factures, les justificatifs bancaires et, le cas échéant, les trois devis de fournisseurs sont exigés. Pour les frais de personnel, le paiement de la paie de novembre est admis jusqu’au 15 janvier, et celui des cotisations sociales et retenues d’IRPF jusqu’au 31 janvier 2026.

Le délai maximum pour statuer est de quinze jours à compter de la publication du décret et toutes les démarches s’effectuent par voie électronique. L’aide est compatible avec d’autres subventions pour autant que la somme ne dépasse pas le coût total de l’activité ; le non-respect total de la finalité ou une justification égale ou inférieure à 50 % du budget entraîne le remboursement intégral. Les bénéficiaires devront maintenir leur implantation régionale et une participation minimale de 40 % de femmes dans leurs organes de direction.

Abrogation de l’Ordre 68/2021

La disposition abrogatoire unique supprime dans sa totalité l’Ordre 68/2021, du 21 mai**,** qui établissait les bases réglementaires des subventions aux organisations professionnelles agricoles et entités associatives du coopérativisme agroalimentaire, le système par lequel ces activités étaient financées via des appels annuels en concurrence compétitive. Le décret entre en vigueur le lendemain de sa publication, le 11 novembre 2026.

La norme clôt la transition vers un modèle dans lequel le financement est lié à la condition d’organisation la plus représentative et non à un appel ouvert. Pour le secteur, cela signifie assurer la continuité des entités qui négocient avec l’Administration régionale au nom des agriculteurs et des éleveurs ; pour les finances publiques, cela consolide une dépense annuelle de 500 000 euros hors du régime de concurrence compétitive.

Source : Journal Officiel de Castille-La Manche, n° 215, 10 novembre 2026, section I (Dispositions Générales), p. 39415-39421 (référence officielle : 2026/7979).