Décret 1228/2026 : le délai de carence des fonds travailleurs passe à douze mois

Le Pouvoir Exécutif National a doublé, passant de six à douze mois, la période de carence des Fonds d’Assistance au Travail (FAL) créés par la Loi 27.802 et a reporté au 1er décembre 2026 l’entrée en vigueur de l’ensemble du régime. Cela a été disposé par le Décret 1228/2026, signé par le président Milei aux côtés de Diego César Santilli, Sandra Pettovello et Luis Andres Caputo, publié dans la Première Section du Bulletin Officiel de la République Argentine du 20 octobre 2026.

L’instrument modifie le Décret Nº 408 du 29 mai 2026, qui avait réglementé le Titre II de la Loi de Modernisation du Travail N° 27.802 et qui avait fixé la période de carence à un minimum de six périodes mensuelles. Le dossier traité est le EX-2026-100721418-APN-CGDTEYS#MCH et la norme est dictée en vertu des facultés de l’article 99, alinéa 2 de la Constitution Nationale et des articles 65, deuxième paragraphe, et 77 de la Loi N° 27.802.

Douze périodes complètes et consécutives

L’article 1° substitue l’article 15 du Décret N° 408/2026 et établit que la période de carence minimale sera de DOUZE (12) périodes mensuelles. Le décompte court à partir du mois civil où l’intégration effective de la première contribution de l’employeur au Fonds est enregistrée auprès de l’Agence de Recouvrement et de Contrôle Douanier (ARCA), et couvre douze périodes de cumul et de paiement complètes et consécutives.

Dans les considérants, l’Exécutif justifie l’extension par la nécessité pour les Fonds d’accumuler un patrimoine initial suffisant avant de répondre aux obligations découlant de l’extinction des relations de travail. Il soutient que la relation entre les contributions effectivement versées et les obligations potentielles « constitue un élément pertinent pour préserver leur solvabilité, liquidité et stabilité financière adéquates », et que l’expérience et les demandes techniques du secteur ont démontré que le délai initial de six mois était insuffisant.

L’entrée en vigueur est reportée au 1er décembre

L’article 2° substitue l’article 27 du Décret N° 408/2026 et proroge au 1er décembre 2026 la date d’entrée en vigueur du régime du Titre II. La Loi N° 27.802 avait fixé le 1er juin 2026 et avait habilité l’Exécutif à proroger jusqu’à six mois ; le Décret N° 408/26 avait déjà repoussé cette date au 1er novembre 2026.

Le décret précise que la mesure n’altère pas les objectifs substantiels de la loi, mais cherche à finaliser les procédures, systèmes et outils informatiques encore en cours d’adaptation. L’article 3° dispose que la norme est applicable à compter du jour de sa publication au Bulletin Officiel.

La demande des chambres et le cadre normatif

Selon les considérants, la Cámara Argentina de Fondos Comunes de Inversión (CAFCI), la Cámara Argentina de Fideicomisos y Fondos de Inversión Directa en Actividades Productivas (CAFIDAP) et la Cámara de Agentes de Bolsa (CADAB) ont demandé, par l’intermédiaire de la Comisión Nacional de Valores (CNV), de prolonger la validité et d’élargir le délai de carence. Le régime s’appuie sur un ensemble de normes complémentaires :

• Résolution du Ministère de l’Économie N° 1276/26, qui a fixé les politiques d’investissement et les actifs éligibles.
• Résolution Générale CNV N° 1167/26 et Résolution Générale ARCA N° 5907/26, contenant des normes clarificatrices et complémentaires.
• Résolution de l’Unité d’Information Financière (UIF) N° 109/26, qui a incorporé un traitement réglementaire spécifique pour les Fonds.
• Instrumentation obligatoire via des Fonds Communs de Placement Ouverts et des Fiducies Financières soumis à la compétence de la CNV.

Qui est concerné

Le régime s’applique aux employeurs du secteur privé. Sont exclues les relations de travail mentionnées au dernier paragraphe de l’article 58 de la Loi N° 27.802 ainsi que celles du Secteur Public, défini selon l’article 8° de la Loi N° 24.156 et les normes des provinces, de la Ville Autonome de Buenos Aires et des municipalités. La mise en œuvre exige l’action coordonnée du Ministère de l’Économie, du Secrétariat du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité Sociale du Ministère du Capital Humain, de la CNV et de l’ARCA.

L’impact est double pour les travailleurs licenciés et pour les entreprises : la couverture des ruptures de contrat de travail à la charge des Fonds ne pourra être activée qu’une fois que chaque employeur aura complété douze mois de cotisations, de sorte qu’en pratique, la première année de fonctionnement du régime s’écoulera sans prestations disponibles. Pour les employeurs, quant à eux, l’obligation de contribuer est maintenue, mais le retour en termes de couverture est différé d’un semestre par rapport au schéma initialement réglementé en mai 2026.

Source : Bulletin Officiel de la République Argentine, 20 octobre 2026, Première Section (référence officielle : Décret 1228/2026, DECTO-2026-1228-APN-PTE).